“智慧地球”具有三方面的特征：一是更透彻的感知，即能够充分利用任何可以随时随

地感知、测量、捕获和传递信息的设备、系统或流程

;二是更全面的互联互通，即指智慧的系

统可按新的方式协同工作

;三是更深入的智能化，即能够利用先进技术更智能地洞察世界，

对信息进行有效的加工处理，从而实现自动控制，进而创造新的价值。

中国对推行智慧城市也非常重视，国家

“十二五”规划纲要提出“全面提高信息化水平”，

“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融
合，推进经济社会各领域信息化

”。目前，国家住房城乡建设部启动了国家智慧城市试点工

作

;国家发改委正着手起草智慧城市健康发展的指导意见;国家测绘地理信息局将在全国范围

内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作。三大运营商已经与

300 多个城市达成

“智慧城市”战略合作协议。预计“十二五”期间，我国“智慧城市”投资总规模有望达 5000 亿
元。

南京市作为智慧城市建设发展的领跑者之一，

2013 年入选科技部、国家标准化管理委

员会确定的

“智慧城市”技术和标准首批试点城市;南京河西新城入选住建部首批国家智慧城

市试点名单。南京大学则在国内高校率先成立专门以智慧城市研究为核心的研究院。

智慧城市，应有自己的

“内涵”

由于每个人立场不同，看问题角度不一样，对

“智慧城市”内涵的解读也各有侧重。

技术人员认为，智慧城市是通过开发运用先进的信息技术，实现更精细的生产和生活，

重点强调技术

;产业界认为，智慧城市推进信息化与工业化在更广范围、更高水平上的融合

与互动，关键在于集成应用

;而城市的管理者会将智慧城市作为提升城市运行效率、管理水

平和综合服务功能的手段，强调城市的和谐、可持续成长。但是不管何种解读，智慧城市的
建设都需要有一个技术的依托，也就是以物联网技术及承载它的互联网、移动通讯网、光通
讯网等网络的多样化组合为基础，如台湾地区是以

600 万宽带入户作为推进智慧城市建设

的基础设施。

中国文化博大精深，智慧城市也应有自己的内涵。智者，聪明也，智商高，反应快，敏

捷

;慧者，灵也，悟性好，有灵性，情商高。因此，中国的智慧城市绝不仅仅是信息技术的

智能化应用，还应包括人的智慧参与、

“以人为本”、可持续发展等内涵，是以信息化、工业化、

城市化深度融合为特征，以

“高智商”和“高情商”的高新技术为基础，以智慧产业、智慧服务、

智慧管理、智慧民生、智慧人文为主要内容的城市发展新模式。

推动智慧城市的逐步形成，首先要依托相应的技术，包括智化的技术与慧化的技术，

最主要的就是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术。其次，有了技术基础，
结合社会需要，运用人类的智慧进行研发、生产与管理，发展出充满创意的理念与产品，以
及软件开发、系统集成、移动互联等相关产业。第三，智慧产业构成一个网络体系，可以为市
民提供各种智能化的信息服务，为城市提供智慧化的管理手段。也就是说，充分运用和借助
智能型高科技手段，有效整合资源信息，使得社会各子系统高效协同运行，实现全面感知、
泛在互联、普适计算与融合应用，让城市建设得更

“智慧”。

全球信息化发展分为三次浪潮，第一次是以信息处理为核心的个人计算机时代

;第二次

是以信息传输为核心的互联网时代

;第三次则就是现在的以信息获取为核心的物联网时代。

信息技术一直都是提升国际竞争力的关键领域。以物联网为代表的新一代的信息技术的

竞争中，中国的状况既乐观又令人担忧。物联网可以分为四层架构：应用层，系统层，模组
层，以及元器件，这实际上就是产业链不同的组成部分。在它的最高端，也就是最靠近用户
的这一端，有很多知名的企业，比如中国电信、中国移动、中国联通

——我国通讯领域的三

大巨头。中国人能自己经营信息产业是非常值得自豪的。这些运营商使用的设施从哪里来呢

?

是从制造方购买的，我们中国也有几个知名企业，比如华为、中兴，他们的产品也延伸到世
界的各个角落，所以在系统层，我国也已经在世界占有一席之地。但是到了模组层及元器件