偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。

 

　　

1.运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标

确定的，工程利润按公式：利润

=工程造价

�目标成本�税金。在确定每个单位工程的最低

利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。

 

　　

2．在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润与公司施工部门签订包工期、质量、安

全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施
工队组；各施工队组以定额工日为依据，对施工小组逐日下达施工任务。

 

　　

3.在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单

位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目
经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成
本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

 

　　

4.要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案

进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖
励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。

 

　　三、路桥工程造价成本控制体系构建

 

　　企业成本控制体系，具体应包括

 3 个相对独立的控制层次：第一个层次是在项目部及

造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个
层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或
直接接触客户的业务均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，并纳入程序化、规范
化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽
核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审
计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成
本控制，建立有效的以

“查”为主的监督防线。 

　　以上

 3 个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督

控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用四、
路桥工程造价成本控制的主要措施

 

　　施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入
资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完
成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正
确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理
在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。路桥建设
的每阶段都存在造价控制，并且环环相扣。这就需要建立完善的工程造价管理体系，使工程
的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化。工程造价管理贯彻路桥建筑

“产品”生产的全过

程，如何在施工建设中加强管理极为重要，就此应采用以下做法，可以控制工程造价。

 

　　

1.经济技术人员要亲临施工现场，了解路桥建筑“产品”生产的全过程，以避免工程结

算，施工单位只拿变更。签证增加费用的部分资料，不拿减少部分资料，工程造价只增不减
的现象，做到有增有减心中有数。

 

　　

2.经济技术人员要对即将施工的每一项技术措施方法进行技术经济分析，提出合理化

建议和措施，避免设计中的失误、浪费和施工中的浪费。

 

　　

3.经济技术人员在图中尚没有确认的工程量及签证进行指导签证，如人工扩孔桩，图

中没有标明在什么时候扩孔，只标明在细粉沙处扩孔。这就要经济技术人员亲自丈量记录，
作为工程结算依据，以避免了先斩后奏，结算无依据，隐蔽工程写多少就是多少的弊病；
又如指导现场施工人员对停电停水多长时间可以签证，什么工作内容、定额包含、什么不包
含该签证，起到指导作用。