4.7 应当保持与所有利益相关者进行充分的信息交流 

　　保持与所有利益相关者的相互交流是风险管理整体过程中不可缺少的一项重要工作。风
险信息交流不仅仅是一个信息交换的过程，其更为主要的功能是通过风险交流，使那些对
于风险管理来说切实有效的信息和意见能够真正应用到管理决策中。

 

　　

4.8 应当是一个持续循环的过程 

　　风险管理应当是一个持续的过程，应定期对风险管理决策进行评估和审查。

 

　　二

.如何运用食品安全风险管理理论 

　　

1.加强风险评估 

　　风险评估是运用食品安全风险管理理论的前提。风险评估的结果是制定或修订食品安全
标准和对食品安全实施监督管理的科学依据；重点应该加强以下几方面的工作来提高风险
评估的水平：（

1）加强食品安全风险评估体系建设：建立食品安全风险评估实体机构，培

养从事风险评估专业人员队伍；（

2）加强风险评估技术研究：加强危害识别技术、危害特

征描述技术、暴露评估技术研究，加强评估所用模型和软件的开发，加强食品和食品中新的
危害物质的系统毒理安全性评价，将风险评估建立在自主性的危害识别科学研究基础上；
（

3）加强风险评估基础数据的采集和信息平台的建设：加大用于人群暴露评估的膳食消费

数据库建立，加强不同地区不同类别食品中各类污染物水平检测，从而获得食品污染物数
据；（

4）有序开展食品中化学物和微生物的危险性评估：根据我国食品安全监管重点和国

际关注热点，制定食品安全风险评估规划，提出有限风险评估计划，并对食品中化学性污
染物和生物性污染物开展有序评估，评估结果作为制定食品安全标准和食品安全风险管理
的依据；（

5）积极开展食品安全风险交流：使得消费者正确认识食品安全问题，防止食品

安全问题放大。

 

　　

2.完善食品安全监管体系，加强食品安全风险管理的基础建设 

　　高素质的监管队伍、完善的检测体系、有力的资金保障、科学的管理制度是开展食品安全
风险管理的基础。要加强食品安全风险管理的基础建设，必须采取以下措施：（

1）建立综

合监管队伍：增加行政监管人员、执法人员、专职食品巡查队伍、基层协管员、信息员队伍和
食品安全专家组；（

2）完善食品安全检验检测体系：增加各类国家级质检中心、省级食品

检验机构、县级食品理化实验室等；（

3）保障食品抽检经费：要将食品检验和购样经费列

入各级财政预算；（

4）加强制度建设：形成以普查建档、监督抽查、市场准入、巡查企业、回

访政府、查处违法行为六项制度为核心的制度体系。

 

　　

3.开展危害调查分析，查清食品安全风险源 

　　全面查清食品安全风险源，是确保食品质量安全隐患早发现、早控制、早处理的重要手
段。应当从以下四个方面进行推进：（

1）开展食品安全危害因素调查：根据调查结果，编

制食品生产技术和监管工作规范，开展以大型企业为重点的飞行检查，排除食品安全隐患
（

2）大胆应用国外成熟经验和信息：广泛收集国外食品安全标准等风险评估数据，为制定

科学监督措施提供了依据；（

3）推动技术机构加强风险评估能力建设：省级、市级的质检

院应当努力推进食品安全风险评估和质量监督检验中心的建设工作；（

4）落实食品抽检制

度，及时消除食品安全风险：应当针对危害风险源监测抽查食品，发现有风险隐患的企业
根据情况严重性给予勒令整改、停产或查处，还要及时开展行业整顿，消除潜在的行业性食
品风险隐患。

 

　　

4.畅通信息交流渠道,广泛收集食品安全风险信息 

　　发挥企业、群众的主动性和专家的专业性，拓宽信息交流渠道，是掌握食品安全风险的
重要途径。应当积极做好以下四项工作：（

1）每月定期开展食品安全接待日活动：积极接

待来访群众，认真受理群众的举报投诉和意见建议；（

2）加强热点信息收集：通过专业的

信息平台，建立起质监部门与消费者、企业及社会的快速信息通道，并安排专人负责食品安