始了第一次清理整顿工作，当时的国务院证券委及中国证监会等有关部门加强

了对期货市场的监管力度，最终有

15 家交易所被确定为试点交易所。1994 年

暂停了期货外盘交易；同年

4 月暂停了钢材、煤炭和食糖期货交易；10 月，暂

停粳米、菜籽油期货交易。

1995 年 2

“

月发生国债期货

327”风波，同年 5 月发

“

生国债期货

319”风波，当年 5 月暂停了国债期货交易。

1998年8月1日，国务院下发《关于进一步整顿和规范期货市场的通知》，

开始了第二次整顿工作。在这次清理整顿中，期货交易所撤并保留了上海、郑州

和大连

3家，当时期货品种压缩为12个，这些品种是：上海交易所的铜、铝、胶

合板、天然橡胶、籼米

5个；郑州商品交易所的绿豆、小麦、红小豆、花生仁4个品

种；大连商品交易所的大豆、豆粕、啤酒大麦

3个品种，并且各个品种在各个交

易所不再重复设置。交易品种只有铜、铝、天然橡胶、大豆、小麦、豆粕等

6个。

1999年5月，国务院通过了《期货交易管理暂行条例》，并于1999年9月1

日实行，中国证监会又组织制定了《期货交易所管理办法》、

《期货经纪公司管理

办法》、

《期货从业人员资格管理办法》和《期货经纪公司高级管理人员任职资格管

理办法》。这套法规对期货市场各主体的权利、义务等都作了规定，为市场参与者

提供了行为规范，也为期货市场的监督管理提供了法律依据。证监会还统一了三

个交易所的交易规则，提高了对会员的结算准备金和财务实力的要求，修改了

交易规则中的薄弱环节，完善了风险控制制度。

2000年之前，我国期货监管体制比较混乱，一是政出多门，缺少统一的监

“

”

管部门；二是监管部门以 管得住 作为监管思路，在监管手段上以行政性指令

为主。

清理整顿实际上是用计划经济手段管理期货交易这种纯市场经济，虽然为依法治市奠

定了基础，但也导致期货成交量急剧下降，市场慢慢萎缩

，期货交易量与成交额都呈

现明显的下降趋势，到

2000年期货市场总成交量为5461.07万张，不及1995

年的

1/10。

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