程造价的管理的实现；建设领域法规还不完善，如国内尚缺乏统一的绿色建筑标准规范，
缺乏推行全生命周期造价管理的法律依据大部分开发商还不具备从项目的全生命周期考察
成本的理念。囿于前期资金的限制或其他原因，大批高能耗、高污染的项目仍在大量的出现；
建设领域对环境成本认识不足，绿色建筑还没有走出概念化，仅仅处在示范起步阶段。另外，
我国还缺乏对项目全生命周期造价管理软件的开发和应用。

 

　　

 5 合同管理中合同签订不规范，违背等价有偿的原则 

　　

 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款

细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，
订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

 

　　

 有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些

自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工
程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合
同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不
正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价
款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的

“阴阳合同”，待工程实施起来，一

旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。这样，根本起不到控制工程造价的作用。

 

　　

 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，

是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有
主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各
自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济
纠纷的发生。

 

　　

 6 工程造价专业人才建设的问题 

　　

 现阶段，工程造价专业队伍结构不合理，初级造价人员比较多，而中高级造价人员相

对较少。工程造价行业的人员素质参差不齐，一些造价人员对编制造价的工程都不甚了解，
对其专业知识非常模糊；一些造价工程师只对本专业的知识有深入的了解和理解，而对设
计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等了解
甚少。现在新材料、新工艺层出不穷，不同的品牌，不同的质量等级，不同的工艺等等，其
价格相差很远，很多造价工作人员只会套定额，对真实的市场行情了解甚少。而且大批的工
程造价人员，实际上是工程的概预算人员，只停留在会做概预算，很少参与项目前期工作
没能完全投入到项目的全工程、全面的造价管理，使得为业主提供的服务范围很有限，没能
发挥造价人员在项目前期控制项目投资中应有的作用。

 

　　

 作为一个工程造价管理者，在专业素质、知识结构、执业技能、职业教育方面必须加强

训练和培训。我们生活在当今这个伟大变革时代，要使自己经受得住考验，抵挡社会上意识
形态和生活方式方方面面的侵蚀，立于社会而不倒，自我实现价值，加强继续学习，密切
注视在我们这个领域里新工艺、新材料、设备的出现，了解这些东西，掌握新地、真实地控制
造价。入世以后，除业务能力之外，还应加强外语与计算机水平，以适应业务要求。

 

　　

 造价工程师更应是具有多层次知识的人才，在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元

化的今天，迫切需要一大批能为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要
求，应该从以下几个方面着手：一是工程造价专业人员自身的学习和提高。从总体上看，目
前我们工程造价行业的人员素质参差不齐，部分人员还应该抓紧学习，本人认为自身的学
习是提高工程造价从业人员水平最重要的因素，要从学习时间上、学习的深度和广度上保证。
二是除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关的工程技
术专业知识，只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价控制工作。

 

　　

 综上所述，建设工程造价管理控制是一项系统工作，我们只有认真、深入、系统地分析