理不善或资源配置不当所造成的建设项目成本的提高。

 

　　

 3 项目管理模式为何转模原因分析 

　　

 当前，我国的项目管理由传统的项目管理模式发展到现代项目管理模式。现代项目管

理不仅包含传统项目管理中的工期、成本、质量管理，还包括集成管理、风险管理、人力资源
管理等内容，明显的解决了传统项目管理中存在着相互割裂、不系统和缺乏对于不确定性问
题管理等方面的缺陷，大大提高了管理的质量效益和效果。建设项目造价管理是整个建设项
目管理的核心，且管理的根本目的是要提高效率和效益，建设项目造价管理是直接为提高
效益服务的手段。所以项目造价管理模式必须同项目管理模式相适应。

 

　　

 4 工程造价管理模式的转换的必然性分析 

　　

 从理论上看，任何一种管理模式，在开始形成并得到广泛应用的过程中，都有一个管

理效果明显提高的过程，而到了一定的程度，其弊端逐渐显现出来，使得管理效果的提高
不再明显，而这时候人们就会不断地总结旧模式的经验和教训，在此基础上，摸索创新模
式，并逐渐代替旧模式。从实践上看，传统的工程造价管理模式已不能适应社会发展的需要，
具体表现为：一是造价管理条块分割，分管部门之间缺乏协调配合；二是传统计价模式，
行政干预过多，不利用市场竞争；三是造价管理人员综合管理意识淡薄；四是管理人员在
项目实施过程中偏重于质量、工期，造价考虑少。以上这些因素严重困绕着工程项目造价管
理的效果，因此我国工程造价管理模式的转换是必然。

 

　　

 5 工程造价的三种管理模式分析 

　　

 5.1 一是全生命周期造价管理模式，其核心思想是将一个项目的项目建设期成本与项

目营运期成本做综合考虑，使项目全生命周期成本尽量做到最小。

 

　　

 5.2 二是全面造价管理模式的核心思想是在一个建设项目的的造价管理中必须全面考

虑问题，进行全面管理，也是一种全新的造价管理模式，它包括了全生命周期与全过程造
价管理，并考虑全要素和风险造价管理工作。

 

　　

 5.3 三是全过各造价管理的模式，其核心思想是按照基于活动方法做到项目项目造价

的确定与控制工作。

 

　　

 6 建设项目全过程造价管理改革的措施分析 

　　

 6.1 转变造价管理部门职能，改变管理方式。工程造价管理主体应加以明确，工程造价

管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个
经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的，台前台后
协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为，而造价
管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。

 

　　

 6.2 建立市场行为监督保障系统。社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济，而是

法制经济。政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制
止垄断和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制
的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。

 

　　

 6.3 加强对造价咨询机构和专业人员的管理。咨询中介是市场经济发展的必然产物。近

几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但
作为一种新兴行业，确实存在不少问题：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三
是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从
三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管
理密切相关，是建设部门的一项重要职责，宣传造价咨询业发展的重要意义，强调建设部
门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规，加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管
理条例严格执法，使不守法者没有市场，这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环
境。三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平。结合我国资格证书制度，大力推行执