施工预算根据已会审的图纸和说明书及施工方案，按下列步骤编制：①搜集编制施工
预算的基础资料，包括全套施工图纸，经过批准的单位工程施工组织设计或施工方案，平
面布置图等。②计算工程实物数量。尽量摘用编制施工图预算时的各项计算成果，避免重复
计算。③工程量汇总。工程量计算完毕核对无误后，根据施工定额内容和计量单位，按分部
分项工程的顺序，分层分段逐项汇总。④套施工定额。在目前没有一套全国统一的施工定额，
因此按本地区或本企业内部自行编制的材料消耗定额及全国统一劳动定额套用。⑤工料分析
和汇总。⑥编制说明。

 

　　编制施工预算作用为：①是施工单位据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计
划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。②是签发施工任务书，限额领料、
实行班组经济核算以及奖励的依据。③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控
制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。

 

　　

3.2 编制建设资金使用计划 

　　由于该工程建设项目工程周期长、规模大，建设产品的形成过程可以分为相互关联、相
互作用的多个阶段。前序阶段的资金投入与策划直接影响到后序工作的进程与效果。通过资
金使用计划的编制，能够协调各单位工程之间、资源使用时间和资金投入时间之间的关系，
合理确定工程造价的总目标和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据。减少了盲目性，
增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用。

 

　　

3.3 控制材料费用 

　　材料费用在工程造价中占有很大比重，一般占预算价值的

70%，占直接费用的 80%左

右。因此材料价格、材料用量对施工阶段的工程造价影响很大，所以要建立一套完善的材料
领用、使用、退库、维修的管理办法，减少材料在使用环节上的浪费。

 

　　

3.4 控制人工费用 

　　人工费控制的关键点是对需用人工数量、工种的合理配备、按工期安排决定人员调配和
进出场时间、施工高峰人数和平均人数等进行有效控制。要准确核算出各施工队和班组的人
工费用，或准确核算出单项工程单位工程的人工费用。以劳动效率实际情况平衡内部人工费
用，严格按核定的人工费总额进行控制。工程的施工都具有阶段性，需要多少人要视工程进
展来确定，这就需要项目部严格控制施工人员，合理安排劳动力，不要出现窝工、停工情况。
 
　　

3.5 优化施工方案，提高施工质量 

　　施工方案是否先进、合理直接关系到施工质量成本。质量成本是指项目为保证和提高工
程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。要做好工程造
价控制，当前迫切需要的是降低故障成本。因此，施工单位应重视提高工程质量水平，减少
工程故障，降低质量成本。

 

　　首先，在工程实施过程中，施工单位除了组织专家对投标文件的施工组织设计进行审
查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查。运用价值工程法等不断地对项目做多方
案的技术经济比较分析，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。其次，在确定合理的施
工方案的基础上，充分利用

“四新”技术以及各种合理化建议，优化施工过程中的每一个环

节，每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。最后，要加强
工程进度的管理。拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。所以合理安排
施工工序确保施工工期，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物力，降低成本。

 

　　

4 竣工阶段工程造价控制管理 

　　

4.1 编制工程结算书 

　　工程竣工后施工单位要及时提交一份采用科学、合理的定额以及工程量与签证工程量、
工程实际竣工图工程量相一致的工程结算书。并注意分类结算合同内与合同外的不同项目，