有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是农村环保宣传教育力度不够，群众的环境保护意识
总体不强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破
坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

 

4.农村环保力量薄弱，环保资金投入不足。当前农村环保工作主要靠县市级环保部门，

虽然已经建立了相应的环保考核机制，但乡镇基本上未配备专门的环保队伍，落实工作还
是以县市环保部门为主，使农村环保工作在工作质量和效率上大打

“折扣”，很难将各项环

保方针政策落到实处。环保投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以
跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

 

5.农业生产污染严重。一是化肥、农药的流失渗漏。由于农民盲目追求农产品单产数量，

超量或不科学使用化肥，使农产品质量降低，个别地区土壤中有害重金属含量偏高，部分
蔬菜含硝酸盐超标；由于过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染，同时还影响到
有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡。二是农用地膜污染严重。农民为了追求
农产品临时效益，大量使用地膜或塑料大棚，使棉花、果蔬早种植，早结果，早上市，提高
单价以增加收入，但不容忽视的是，大量使用地膜，又不进行清理或科学处理，长期使用
对土壤十分有害，终将导致粮食、蔬菜品质下降，即对人体危害物质含量激增，营养物质含
量相对减少。

 

6.生活垃圾和畜禽粪处理不当。在农村没有垃圾处理场，也没有必要的处理方法，生活

垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意乱倒堆积，成为新的污染源。另外，随着农业产业结构的
调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入，但是，大多数养
殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放
不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流，导致农民生产和生活环境污染加
剧。

 
二、治理农村环境污染的对策建议

 

1.加强宣传发动，增强参与意识。广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生

态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化
环境的良好氛围。加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们环境友好技术、清洁生
产技术、农村废弃物资源化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实
现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。

 

2.建立农村生活垃圾集中处理设施， 完善管理机制垃圾清理。对所有农村村头地角、 河

边沟渠、房前屋后、公共场所、室内室外等存量垃圾，集中时间进行全面清理。建设生活垃圾
填埋场，设置农村生活垃圾桶点

(垃圾中转站)，配备环卫机具等作业设施、设备，组建保洁

队伍，建立起

“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机

制，建立管理、

 考核等相关配套制度。 

3.进一步推进农村

“一池三改”建设。即通过建设沼气池，推动改灶、改厕、改圈。积极推

进

“一池三改”可以提高能源利用率，对减轻农村大气污染，改善水环境质量起到很好的推

动作用。

 

4.合理规划畜禽养殖布局。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖

场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于规划要求的日期前治理达标，
未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽
养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施。大力推广

“猪、沼、菜”，“鸡、沼、鱼”，以

及连片建设大型沼气池等粪便清洁处理模式。

 

5.控制农业秸秆环境污染。严禁焚烧秸秆，严禁将秸秆随意推入河中。制定各种优惠政

策，积极扶持秸秆的资源化综合利用，稳步推进秸秆气化集中供气工程，大力推广秸秆全
量还田、秸秆青贮氨化养畜及食用菌生产等综合利用技术，提高秸秆综合利用率。