的公平竞争。

 

　　（三）缺乏对工程造价管理的全过程监控

　　当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造

价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设

项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中

介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计

人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施

工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标

“

施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取 低价

”

“

”

中标，索赔盈利 的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来 赚钱 ，造成工程

 

造价管理的被动局面。

 

　　二、加强工程造价管理的措施与对策

　　为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，

须要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。

 

 

　　（一）建立一套健全的工程造价管理体系

　　

1、要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职

能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规

 

范建筑市场，维护市场主体的合法权益。

　　

2、理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制

度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐

过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府

和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。

 

工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。

 

　　（二）施工阶段的成本控制

　　施工阶段是资金投入的最大阶段

,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加

强施工控制

,就是加强履约行为的管理。因此,房地产企业的盈利目的决定了项目

 

投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为：

　　

1、抓好合同管理,

 

减少工程索赔

　　在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前工程量

清单报价，施工单位往往采取

"低价中标，索赔赢利"的方式承揽工程.作为业主