不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

　　（

2）核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质

 

和安全生产许可证

　　加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格

控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队

伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚

 

代管。

　　（

3

 

）建立工程项目的安全管理体系

　　建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网

络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交

的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定

设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解

 

落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

　　（

4

 

）审核施工单位特种作业人员的上岗证书

　　主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作

业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

 

　　（

5

 

）严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。包括：

　　

1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技

 

术人员编制，由施工单位技术负责人批准。

　　

2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、

土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下

管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、

 

食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。

　　

3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论

 

证审查报告的签署是否齐全有效。

　　审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中

存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，

消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，

施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，

有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠