例如：某电缆线路单项工程一阶段设计中，设计说明提供的设计依据已在

2006―6 一 1 日废

止。现场勘查时，发现工程实施中存在不符合相关规范要求的问题。例如．某接入网新建工

程，在吊线与电力线交越时未按要求采取保护措施，电缆引上时，存在引上保护不规范等

问题。上述问题反映出在工程建设设计、会审、施工、监理、施工验收中存在相关建设标准彻不

到位的问题，给日后通信设施的运行和维护造成安全隐患。

 

　　

3．施工管理较乱，标准不高。现在，有的通信工程建设施工缺乏严格管理，施工现场

管理混乱；有的工程缺乏总体控制，分工不明确，计划不全面，施工队伍各行其是，互不

配合进度不协调，甚至丢项落项；有的施工现场管理监工人员责任心不强，工作不到位，

使一些间题不能及时发现，及时纠正，造成工程返工浪费，有的施工队伍不按设计施工，

做业程序、方法、场地严重违反规范要求，不按标准用料，严觅地降低质量，尤其是一些隐

蔽工程这类问题尤为突出。

 

　　

4．施工队伍多，人员素质低。现在社会上承揽通信工程的队伍多种多样，有邮电系统

的专业施工队，有邮电系统非工程专业单位的第三产业队伍；有社会上一些非邮电通信的

专业队伍，还有一些集体或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外，多数是通信行业的退

休、辞职职工挑头组队或是受聘于工头，这样的队伍没有严格的有制约力的组织体系，大多

数人缺乏必要的训练和施工经验，有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业队伍，

由于技术更新、人员更替，职工专业技术素质低下的问题也很突出。

 

　　二、通信建设工程中质量控制与投资控制、进度控制的关系质量控制、投资控制、进度控

制是我们进行通信建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存

和相互制约的关系。我们进行通信建设项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工

期内，完成符合通信工程质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的

加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，

造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求我们要从实际情况出

发，对通信建设项目的类别和建设规模，确定出符合实际需要的质量标准。

 

　　三、影响通信工程建设质量的主要因素

 

　　影响通信建设项且的工程质量因素很多，归纳为我们常说的五个大的方面：人、材料、

机械、方法和环境。参与通信建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单

位；通信建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和

设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；通信建设过程中参与者的管理思路、设

计方案、施工组织等方式方法。通信建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例