1988

 

年后，建设工程监理制度逐步得到推广。

 

　　十多年来我国监理事业得到了长足的发展，主要表现在以下几个方面：

　　第一、初步建立了较为完整的监理法规体系。

《中华人民共和国建筑法》

《中华

人民共和国招投标法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程监理规范》

《建设工程

监理范围和规模标准规定》等法律法规的颁布实施，明确了工程监理范围，确定

了监理单位市场主体地位，使建设监理工作有法可依、有章可循，监理工作逐步

 

规范化、程序化、制度化。

　　第二、工程受监率逐步提高，监理与业主、施工承包商一样，已成为建筑市

场不可或缺的重要主体。目前几乎所有的大中型建设项目都实行了监理，建设监

理制度是工程建设体制的有机组成部分，三峡工程和其它无数工程取得了显著

的监理效果，证明实行建设监理是规范建设各方行为、保证建设质量、控制造价

 

和工期的有效方法。

　　第三、监理产业初具规模，培育了一支规模较大的监理队伍。据统计，目前

全国各类资质监理单位已有

6000 多家，近 30

 

万人。

　　尽管建设监理市场已初具规模，但是从监理企业数量、企业规模、企业实力、

企业的信誉、企业人员的配置、从业人员素质等方面仍均无法满足工程建设对监

理服务行业的要求。更为重要的是，人们对监理的定位和作用，对监理的模式，

 

对监理的工作机制仍然存在模糊认识。

 

　　三、我国工程监理组织模式展望

　　根据监理单位是否从属于业主，我国目前主要有三种监理模式：社会监理、

 

自行监理及混合监理。

　　

1

 

、社会监理模式

　　社会监理对工程建设进行社会化专业化的监督管理，由业主委托具有资质

的社会监理单位进行。理论上讲，监理工程师起着中介机构的作用，相对独立、

客观、公正地确保业主和承包商的利益。这种监理方式是国际上通行的方式，也

是国内有关部门鼓励和提倡的监理方式，三峡第一、第二阶段工程建设采取的基

 

本上就是社会监理模式。

　　这种模式的特点是业主项目部门比较精简，其职能重点在于宏观关系处理

和重大事项的决策协调，重大事项的审批不直接介入日常的监理工作，只对监

理行为进行监督，支持监理工程师的工作。弊端是社会监理的专业素质、执业道