1.2 

 

从造价的构成来看

　　对于工程量清单计价的计算，分布是对其五个部分中的各项费用进行求和

统计，其目的是为了实现将实体性消耗与措施性消耗进行分开，从而结合招标

人对项目施工现场的实际情况，来确定施工方案，体现了项目造价是基于实际

施工方案的。而定额计价却将各项费用和利润、税金进行综合计算，并以直接费

 

用的方式来计算各类组成，汇总后成为工程总造价。

　　

1.3 

 

从分项工程单价来看

　　对于工程量计价体系中的分项工程单价，通常是以综合单价为主，对于综

合单价的计算，则除了材料、人工、机械费等之外，还包括相关的管理费、风险费

等。而对于定额计价来说，其分项工程的单价主要是人工、机械费、材料费等。由

此来看，对于综合单价的组成，其反映了企业的实际成本，也是适应市场竞争

 

的结果。

　　

1.4 

 

从工程项目的划分来看

“

”

　　对于工程量清单中的工程量，与定额计价中的 预算工程量 不同，如新规

中对土建工程的规定项目有

177 个，不仅依赖于具体的工程项目、使用材料、施

工工艺等要求，还从项目的整体性上不再按阶段分解，而是综合在一起，比如

对于混凝土，从搅拌到运输和灌缝施工，作为一个整体来看待，同样，对于工

程施工中的门窗，也可以从制作、安装、五金等过程来进行综合，从而减少了原

 

来定额计价中对施工工艺的选择限制。因此，具有一定的综合性特征。

　　

2 

 

定额计价体系的不足和缺陷

　　从定额计价的组成和计价方式来看，在工程建设中的应用过程中，表现出

 

一定的不足和缺陷，主要要以下几点。

　　

2.1 

 

定额计价对竞争主体的限制

　　从项目招投标实践中，基于定额计价模式下的建设工程项目，无论是指标

方海生投标方，其在计算工程造价时必须依据定额指标来进行预算，而定额标

准的限制，使得各承包商只能在国家给出的指导性的、有限的范围内竞争，难以

 

真正实现对投标人的有效管理。

　　

2.2 

 

定额计价限制了企业自身的生产能力

　　从定额计价的产生来看，由于受到政府相关部门的限定，使得其定额值只

能反映社会平均水平，而对于市场主体中的各施工企业来说，其计价方式限定