价不变的情况下

,调低某些分项的单价,同时提高另外一些分项单价,以期达到在

施工中运用高索赔策略追加更多工程造价或尽早收回工程款的目的。这样的报价

策略有可能使施工中的变更对造价的影响形成异常波动

,例如,投标报价时基础土

方开挖一项

,很容易被承包商猜测为施工中可能增加工程量,而采取高报价策略。

而实际施工中由于地质情况的不确定

,此项绝大多数情况也确实属于调增项。问

题是这样的不平衡达到多大程度时是业主不能接受的

,比如工程量实际上增加超

过一倍

,单价如再在投标时超报一倍,业主将承担高于实际价值一倍的额外费用,

当工程量基数较大时

,这个额外费用是惊人的。同时在现行的清单计价规范内,若

投标人压低措施项目报价

,提高实体清单分项报价,这种不平衡报价是否违规?

2　对工程造价失控的防范措施

　　招投标活动是一个选择能合理运用业主建设资金的承包商的环节

1。针对以

上情况

,精明的业主必须在招标过程中做好以下几方面的工作,以防止工程造价的

失控。

2.1　招标文件的编制

　　招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件

,是整个

工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件

,会给日后的施工管理与造价

控制带来麻烦和纠纷

,引起索赔。例如有关设计变更增减工程如何结算,如果招标

文件没有提到

,在施工合同中也没有明确约定,就会在竣工结算时发生争议,甚至

成为承包商追加工程款的突破口。为此起草招标文件时必须注意以下几点

: 

　　ａ

)工程造价及相关费用约定应尽量包死,少留或不留活口,尽量减少暂定金

额分项。

　　ｂ

)对于可能在施工中增加较多的单项工程量,应约定当工程量增加超过ａ%

后

,该项单价下调ｂ%。

　　ｃ

)工程量清单所列分项外的可预见的变更情况,须约定一个可操作的安排,

如提前或拖延工期的奖励惩罚办法等。

　　ｄ

)对于市场价格差异较大的设备、装饰材料的功能、型号、技术要求、外观色

彩应尽量做到详尽描叙、可约定一个上限价

,要求承包商在施工前必须提供样品,

在业主确认后才能施工。并保留如所提供样品市场价达不到上限价时

,业主有相

应调低价格的权利。