故由多方面因素造成，除了客观复杂的地质因素外，更主要的是人为主观因素

[1]  

。

　　（

1）煤矿现场施工安全管理人员不足，现有安全管理人员素质良莠不齐 ，

不能满足施工安全管理工作的需要；另外，施工人员从业素质偏低，一方面缺

乏施工安全理论知识，作业技能低下，另一方面安全意识薄弱，无强烈的自我

保护意识和能力；施工人员对施工的相关法律法规及操作标准不了解，安全意

 

识淡薄，直接导致事故隐患的存在。

　　（

2）煤矿现场施工单位负责人安全生产意识薄弱，未意识到煤矿安全生

产责任重大，未能严格贯彻和落实有关煤矿安全生产的法律法规及规范标准，

与此同时，施工监管部门监督不到位或监督力度不足，领导口头上重视煤矿安

全生产及安全施工，实际经常为了经济效益忽视安全生产投入，发现存在的安

全隐患不及时处理。上述这些因素直接影响着煤矿现场施工安全，导致事故发生

 

　　（

3）施工监理单位没有发挥作用或有的煤矿无施工监理单位。有的监理人

员安全意识模糊，直接导致安全监理不到位、监理工作主动性、积极性不高，从

 

而，施工中存在的安全隐患不能被有效排除。

　　（

4）有些煤矿施工现场安全管理体系形同虚设，无明确的施工安全责任

 

体系，施工过程中不能签订明确的安全责任，致使无法考核安全生产。

　　（

5）技术手段落后，科技投入不足。很多煤矿的安全管理人员只能够凭借

 

经验性的主观判断来排查隐患和预防事故发生。

　　上述管理问题严重制约着我国煤矿企业的生产和发展，对煤矿安全生产提

出了严峻挑战。为确保煤矿施工安全生产，确保煤矿企业持续性发展，必须加强

 

煤矿施工安全管理。

　　

2 

 

煤矿施工现场安全管理重要性

　　长期以来，安全生产是我国一项基本国策，其对保护劳动者安全、顺利开展

生产、维护社会安定、促进国民经济持续健康发展有着极为重要的保障作用。安全

生产是煤矿企业的幸福线和生命线，只有确保安全生产才能确保企业经济效益

 

最大化，保持煤矿企业的持续性发展。

　　（

1）安全生产是人类的基本需求。安全的条件和环境是人们开展正常生产