制中推行全面造价预算管理制度，对降低成本有着不可替代的作用，而其目的

就是使企业的利益最大化，因此，实施在建筑成本控制中推行全面造价预算管

 

理是必不可少的。

　　二

.

 

我国建筑行业中全面造价预算管理存在的主要问题

　　建筑业作为我国国民经济的重要支柱产业之一，其市场规模庞大，企业数

量众多。中国建筑业是由极少量的大型企业、少量中型企业和大量的小型或微型

“

”

企业组成的，构成 金字塔 状的企业规模，但是在这众多的建筑企业中，大部

——

分的企业经营业务极为单一

仅仅围绕着房地产这一方面。下面是笔者针对房

地产行业存在的问题以总结出的我国建筑行业中全面造价预算管理存在的问题。

 

　　

2.1 

 

对全面造价预算管理的认识不到位

　　在我国的建筑企业中，一些经营者虽然认识到施工中预算管理的重要性，

但是却没有意识到在全面造价预算管理的必要性，而缺少这方面的意识，会让

全面造价预算管理的实行在企业中寸步难行。例如我国现行的预算管理制度比较

落后，项目施工、设计以及监理均为不同的利益主体，这些利益主体因为缺乏统

一的监管组织而各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。

 

而导致出现这个问题的原因就是因为经营者对全面造价预算认识不到位。

　　

2.2 

 

我国建筑行业组织结构不合理

　　虽然我国的建筑行业发展迅速，但是建筑企业目前的组织结构还存在着一

些弊端。首先，在我国的建筑企业内部，行业的组织结构层次多，各层次的职责

不明，这样的现状不仅会直接导致企业机构臃肿，还会妨碍企业的领导人在竞

争日益加剧的环境下及时做出反应，从而影响企业的管理。其次，在我国的建筑

企业的组织结构中，上下各层设置相同部门的情况是很普遍的，而职能部门的

大量重叠往往会造成企业内部严重冗员，以引起企业内部管理的混乱。此外，我

国建筑企业一般组织边界都不分明，通常因为缺乏规划和企业边界不清晰而导

致效率缺失。同样的，资源的分配不平衡和不适当的人员比例也是我国建筑行业

组织结构的一个弊端。这些弊端都在一定程度上制约了建筑企业的全面造价预算

 

管理，使得全面预算的执行得不到坐实。

　　

2.3 

 

企业不能直面解决造价预算管理中出现的问题

　　长期以来，实施在任何一个行业中的全面造价预算管理都不同程度的存在