的一种综合性保险。它是从财产保险中派生出来的一个新险种，工程保险包括建安工程险、

设计责任保险、第三者责任险以及工程质量保修保险等。我国的工程保险发展至今不足三十

年，虽然取得了一定的成绩，但仍有许多不足之处。

 

　　一是从法律层面上来讲，法律法规不健全。尚没有一部法律法规是专门的针对工程保险

的，导致开展工程保险无法可依。例如，保险费的来源未作明确规定，在实际操作中是由各

责任主体自主协商承担有关保险的保险费，这在客观上影响了各方投保工程保险的积极性。

 

二是业主、承包商以及设计、施工等专业人员的风险意识不强。例如，从业主角度看，业主更

注重如何

“节约投资”，对风险考虑较少，缺乏系统的工程风险管理知识和管理经验，对工程

保险这一有效的风险转移手段认识不足，对施工阶段的风险大都想方设法的利用免责条款

以及其他苛刻条件转移给承包商，因而业主不愿为投保而多支付费用。三是保险公司的经营

水平不高。在目前我国工程保险市场上，缺乏素质较高的人才，懂得工程保险技术的人较少，

而既懂保险又懂工程风险管理的复合型人才更少。保险公司在缺乏高素质的专业人员的情况

下，对建设工程进行险种开发、风险评估、编制风险管理方案、检查监督等比较困难。此外，

工程保险行业内竞争不规范，把降低或变相降低承保费率当作主要的竞争手段，盲目压价，

致使保险费率较低，难以在国际再分保市场取得支持，一旦出险，保险公司就可能面临巨

额赔偿。四是保险中介机构发展滞后。在我国，保险中介市场刚刚起步，中介机构的开业时

间普遍较短，经验还不丰富，一些中介机构虽然在工程风险管理领域提供了一些服务，但

其专业技术水平、服务质量及规模等都有待提高。

 

　　二、加强通信工程保险管理建议

 

　　

 1.建立和完善通信工程保险的必要性 

　　通信工程建设过程危险重重，所有的工程参与者都必须承担一定的风险。在工程项目管

理中，应积极推行工程保险制度，尽可能预防和降低风险带来的损失。

 

　　在市场经济条件下，通信建设工程各参与方都自主经营、自负盈亏。为了保证自身利益，

就要想方设法降低风险带来的损失。而利用工程保险获得风险保障则是一种行之有效的方法，

各风险责任主体通过保险转移风险，使在建通信工程发生风险损失之后，由保险公司组织

经济补偿，达到避免投资增加、稳定工程概算的目的。

 

　　近年来，通信工程建设方面存在着规模大、复杂程度高、风险集中的特点。然而，通信工

程质量事故和施工伤亡事故时有发生。在当今的通信工程建设领域，通信建设工程的风险管

理可以说是继质量管理、成本管理、工期管理后的第四大管理目标。其中，通信工程保险制度

是工程风险管理制度的重要组成部分。