多组（同一轨位以相同名称申报的为一组），涉及

62 个地球静止轨道位置和

多种非静止轨道，并涉及

ITU 划分给卫星应用的所有频段。

　　

1.3 卫星频率/轨道发展趋势

　　未来卫星业务发展和频率

/轨道需求大体有以下趋势:

　　

* 卫星固定业务将向高频段、大容量、数字化、宽带化、IP 化方向发展;

　　

* 卫星广播业务将具有广阔的市场前景，并向多媒体业务发展;

　　

* 卫星移动业务将进一步开发新频段，并研究频谱有效利用技术;

　　

* 卫星定位业务和卫星导航业务将从区域性系统向全球性系统发展;

　　

* 卫星气象、卫星地球探测等空间业务的频段将向更多、更高、更大带宽

方向发展

; 

　　

* 卫星间数据传输的需求将增长，卫星遥测/遥控频段也将进一步扩展。

2 卫星频率和轨道资源管理法规及分配机制

　　

2.1 卫星资源和轨道资源管理法规

　　卫星资源管理法规是协调、分配和使用卫星资源的基本依据和准则，包括
国际法规和国家法规两大部分。遵循这些法规，是合理有序管理卫星资源的必
要前提。

　　其中，卫星频率和轨道分配应遵守的国际法规，主要包括联合国《外层空
间宣言》、《外层空间条约》、《国际电信联盟组织法》、《国际电信联盟公
约》及

ITU《无线电规则》、《程序规则》、《建议书》等。根据国际法规，

各国拥有和平探索和利用外空活动的权利

;无线电频率和卫星轨道是有限的自然

资源，必须平等、合理、经济、有效地使用

;应采用有效的干扰控制机制以充分

利用频率和轨道资源。

　　我国的卫星资源管理法规有《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华
人民共和国无线电频率划分规定》、《卫星网络空间电台管理规定》、《建立
卫星通信网和设置使用地球站管理规定》等。自从我国加入空间开发的国际公
约以来，随着我国卫星业务发展的不断深入，国内法规对加强卫星频率和轨道
资源科学规划和合理利用，维护我国卫星频率和轨道资源的合法权益，发挥着
越来越重要的作用。其中《中华人民共和国无线电频率划分规定》参照并遵循
ITU《无线电规则》，对各种无线电业务包括空间业务使用的频段作了划分规
定，是我国最重要和最基本的频率管理政策文件，是国家进行无线电频率中长
期规划的依据。

　　

2.2 卫星资源和轨道资源分配机制

　　（

1）协调法和规划法