3.1 强化意识、增强观念。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重

“

技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位 喜高

(标准)好大(规模)”要求的倾向；把技术

“

”

与经济、设计与概算有机地结合起来，克服 两结合 的脱节状态。
3.2 重视资料的收集工作。设计人员在设计前，要充分了解项目建议书，可行性报告、设
计任务书，了解水文、地质情况；了解地形地貌，了解工艺设备流程，了解新型建筑材料
及性能。
3.3 积极推行限额设计。设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，
在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，
保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。
3.4 推广采用标准设计。采用标准设计能节约设计费用，缩短设计周期，能较好地执行国
家的技术经济政策，适合我国的自然条件和技术发展水平，合理地利用能源、资源、材料
和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。
3.5 尽可能减少设计变更。应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加
建设内容，一般不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；认真对待必须
发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新
考虑，进行多方案比较。
4 加强施工过程中的造价控制管理工作施工前要结合投标文件、施工合同、施工图纸及施
工现场实际情况、施工设备、施工经验、管理水平和技术规范等，编制一套切实可行的施
工方案。应由项目经理及时组织人员对项目成本进行分层次的细化测算，直到整个工程的
目标成本得以确定，作为施工过程成本控制的主要依据。此时要化整为零，测算每道工序
所需要成本的可能组合，统筹计算，优化施工组织设计方案，从而根据所确定的施工组织
设计方案，适当合理地确定每道工序的单价以及项目的总目标成本。所制定的施工组织设
计方案，在目标成本方面应该留有一定的余地，才能更准确地体现出实际施工时的成本，
这样制定的方案才会比较符合造价控制的原则。
4.1 施工过程中的费用控制及时对完成的分项工程量进行计量，掌握材料采购及进度款支
出情况是否合理，实际完成工程量所需投入的材料用量和工程款是否与预算相符，是否在
预算计划控制范围内。
4.1.1 材料费控制工程材料采购价格是工程造价管理的重点，也是难点。必须正确掌握市
场材料价格信息，主动了解市场，了解多家供应商的产品质量和价格，在保证产品品质的
前提下，优选价格优惠的材料及设备供应商，有效合理控制工程造价管理。
4.1.2 人工费控制比较适宜采用以班组为基本单位，采取合同承包的方式，灵活安排，明
确各个班组的具体责任，化解任务，权、责、利明晰。同时，人工费既要考虑花尽量少的
成本，也要给作业层人员一定的待遇保证。
4.1.3 机械费控制合理地统筹安排使用机械，充分提高机械使用效率，降低机械成本。在
机械类型上，要综合考虑机械运行单价与工程进度，依据实际工程实施情况，合理选用；
在机械使用时间段上，可以根据人休机械不休的原则，安排好现场机械的利用率，从而减
少机械费成本；另外，为了提高机械的完好率，需要进行定期的机械保养工作。
4.1.4 非生产性行政费用控制要控制非生产性费用(主要是指行政费用)，就要有高水平的管
理人才，能做到一人多岗，多方面服务，达到良好效果。项目管理责任明确，细化分解，
承包到位，尽可能节约非生产性开支。
4.2 重视施工的签证，转移工程风险，积极组织索赔施工过程中，必须对相关细节进行施
工签证。因为只有进行施工签证，才能保证整个过程的顺利实施。施工签证是施工单位收
集各种材料的一个最佳途径，一旦出现问题，施工单位可以根据施工签证，积极组织开展
索赔工作，保证整个过程不会因为非施工单位的过错而带来额外成本。及时办理现场签证