根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》中的要求，市级城市

——尤其是城市人口

超过

5O 万上的城市要建设城市污水集中处理设施。社会、经济、环境的可持续发展不但要求

大城市要建设城市污水处理厂，各个中、小城市和一些较大的镇也需要建设污水处理厂。但

是污水处理设施和配套设施建设所需资金投入较大，如一个

5 万吨污水处理厂基础建设投

资就需

7000 万元左右，加上其他的附属设施，总共费用需要 1 亿元左右，这对很多地方政

府来说都是一笔很大的资金，财政预算很困难，所以造成很多城市规划了污水处理厂，但

由于资金问题，迟迟不能开工；有些工程虽然完工，但由于后续资金不到位，造成配套设

施不完善，影响污水处理厂的正常运行。

 

　　二、我国城市污水处理发展的对策研究

 

　　（一）有计划的坚持分期建设原则

 

　　如今的经济体制为市场经济，各种行业要谋求发展就得适应市场，对于污水处理行业

来说也不例外。污水处理建设必须是有计划的遵循城市发展规划逐步建设实施完成的，明确

近期规划和远期目标，要以近期为主，远近期相结合的原则。这能在财政状况不是很好的情

况下能有效解决城市污废水污染问题，且不会产生由于盲目建设而导致的浪费。有很多城市

就是由于没有按分期计划的建设原则建设污水处理厂，使得污水处理量在多年后还没有达

到设计要求，各构筑物多年不能有效利用，造成很大浪费。还有些城市缺乏有计划的建设，

盲目上马，大量引进国外设备，但是国内配套资金不到位，使得整个项目无法建设实施，

引进的设备闲置多年得不到使用，给国家造成很大的损失。所以对于污水处理这种投资很大

的行业一定要有计划进行，要坚持分期建设远近结合的原则。

 

　　（二）管网配套，完善现状

 

　　提高城市污水处理率，不仅仅依赖于扩大污水处理设施规模，更重要的是要充分发挥

现有设施的作用和投资效益，提高污水处理率指标的质量。首先，要摸清已建成运营设施的

现状，找准问题，对症下药，保障现状设施的正常使用。其次，要梳理污水来源途径，对新

建污水输送主干管而未实施收集支管和接户管的区域，分区域实施配套管网，避免点和面

上的污水不进入主干管的现象。对城市既有的未能进行雨污分流的区域，有计划地实施分流

制改造，将老城区的生活、生产、服务等污水引至污水处理厂，使城市污水处理厂能全方位

接纳来自于城市各方面的污水。然而做到这一点是很难的，因为完善城市老城区污水分流制

体制，属小敲小打的零星工程，不显山不露水，政绩不突出，只有讲究实务的政府才能做

到。