（

2）目的性原则。应有目的地选择具有意义的指标作为考察重点，使后评

价指标体系具有较强的目的性和针对性。同事，选取的指标应具有较强的实用性

 

和良好的现实可操作性。

　　（

3）可比性原则。为了能更好地进行对比和量化分析，输变电项目造价管

理后评价的指标体系内容结构应尽量去全过程的造价评价指标体系内同结构保

持一致，使得同一指标的数据有项目建设之前、项目建设过程和项目建成之后三

 

个时期的对比。

　　（

4）定量为主的原则。在保持定量指标分析与定性指标分析相结合的前提

下，应强调以定量指标为主，定性指标为辅，采用定量指标的尽量不用定性指

标来代替。选择的指标应尽量能体现出各因素之间的量化关系，并尽可能地对输

 

变电项目造价评价给出明确的数量结论。

　　（

5）综合指标和单项指标相结合原则。通过单项指标可以对输变电项目的

各个（子）方面进行完成的评价，但缺乏对整个项目的总体评价。为了弥补单项

指标的不足，能更到位、更科学地评价电网建设项目整体，有必要设置具备综合

 

评价功能的综合指标。

　　

3 

 

输变电项目造价管理后评价指标体系的构建

　　根据中国国际工程咨询公司编制的《国家重点建设项目后评价暂行办法》、

《大中型项目后评价研究报告》及相关行业的规章制度，工程造价管理分为四个

阶段：前期决策阶段、建设准备阶段、建设实施阶段及竣工验收阶段。本文在分析

各阶段主要影响因素的基础上，结合后评价指标体系构建原则，构建一套具有

 

实践指导意义的输变电项目建设全过程造价管理后评价指标体系。

　　

3.1 

 

前期决策阶段造价的主要影响因素

　　

1）国民经济发展规划和电网建设规划的匹配度是影响电力企业大量投资

 

能否发挥效益的手要原因；

　　

2）从建设电力项目的技术条件方面来看，项目的可行性研究的深度和广

 

度是前期决策阶段保障经济效益的基础；

　　

3）电力企业对市场的预期和调查深度不够，盲目使工程匆匆上马是导致

 

大量投资耗费、运营维护费用和损耗费用提高的重要原因

　　

4）各级供电公司作为省级电力公司的派出机构无融资压力和考核机制，

 

造成了资金的投资浪费。