二、加强电力工程造价管理与控制的对策

　　

1

 

．明确决策，合理确定电力工程建设规模和成本。

 

　　 在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造

价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制

工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落

实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，

加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比

较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可

行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、实事求是；投资估

算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控

 ’ 

制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

　　

2

 

．加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计。

 

　　 工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就

成了工程建设和控制造价的关键。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩

短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。

据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的

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％ ，但影响工程造价

却高达

75％以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，

因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选

用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析

 

法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。

　　

3

 

．严格控制工程实施，依法进行严密控制。

　　

(1)严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理在签订执行合同时，

要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的

变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，

对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算

 

时出现麻烦。

　　

(2)

 

加强设计变更的审查。

 

　　 施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目，

设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损