3.2 建设工程批准文件 包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。 

　　

3.3 委托监理合同和有关建设工程合同 监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包

括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建
设合同。

 

　　

4 加强通信工程安全管理的原则 

　　

4.1 设计单位要在预算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给

施工单位。

 

　　

4.2 施工单位要落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 

　　

4.3 监理单位要认真编写《安全监理细则》。 

　　

4.4 工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，

发现隐患，提出处理意见并限期整改。

 

　　

4.5 通信建设工程要坚持“三同时”原则，即通信建设项目中的劳动安全卫生设施必须与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

 

　　

4.6 完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。 

　　

5 通信工程施工单位安全管理内容 

　　

5.1 建立、健全本单位安全生产责任制 施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任

人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层
层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门
经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程
项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

 

　　

5.2 制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通

信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险
源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖
有罚。

 

　　施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定
安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行
检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

 

　　

5.3 重视培训，提高企业员工技术水平 对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安

全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，
培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安
全生产培训放在第一位。

 

　　

5.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施 施工单位对现场安全设施重视不

够，通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的重要原因。而安全设施、安全资金的
有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费，施工单
位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防
护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

 

　　

5.5 督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实 通信施工企业各级安全负

责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故
隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安
全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点
部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门
要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟
踪监控，确保安全生产无事故。

 

　　

5.6 制定本单位安全生产事故应急救援预案 施工企业要建立、完善各种安全方面的应急