质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施。这样利用模块可大大提高速度，而且又不失
质量。当然一定要遵循

“科学、规范、合理、经济、可行”的原则，按招标文件及“范本”的要求，

编制出技术上先进、经济上合理、组织上精干、措施上可行的施工组织设计。

　　

2.5 编制科学合理的经济标

　　经济标作为投标文件的核心部分，更需要细致、科学、合理的编制。编制经济标应针

对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等而采用不同的策略，比如最低
评标价法和综合评估法的经济标编制就大有区别，前者基本上是基于成本价的计算，后者
则主要是要对业主的预算标底进行估算，其单价一般地会比最低标价法的单价高一些；再
比如东三省和西北地区和东南没海地区的经济标编制也会有较大差异，主要是取费、施工条
件等影响因素考虑程度的大小。在经济标编制的具体过程中需注意以下几点：

　　

2.5.1 响应招标文件要求，领会投标报价的重要资料和条款，尤其注意一些特征性

的条款，如业主供应的材料、某些废料的再利用等。最好把相关的重要条款摘要出来写在一
起，以便做经济标时方便查阅。

　　

2.5.2 全面核实工程量，尤其是图纸与工程量清单的工程数量不符时一定要请业主

澄清并慎重处理，以免造成报价偏高飞掉或低飞废标或报价偏低带来中标后的损失。

　　

2.5.3 认真利用现场考察资料，不能粗糙扫视或根本不予理睬。尤其是不能只任意

调用常理性的数据而不依据实地考察得来的数据，这样常会导致大的偏差。

　　

2.5.4 合理套用定额，绝不可丢项；要根据不同地区、不同评标办法来区别定额的

选择；计算过程中要注意定额的调整和替换，最好先把要调整和替换的项目标注出来，以
免遗忘。用软件计算，输入数据要谨慎，输入完毕后要对照底稿进行核对，即便是最后有权
威人士对最终单价进行审查，如果他没有详细看图纸和相关资料，只能看一些常规的单价
而对有特殊情况的项目他也无法看得出该项单价是否合理。因此，输入数据的校核是必要的。
对新工艺或其它定额中的缺项部分，可利用其它现有通用的补充定额或本企业根据实际情
况作出的内部补充定额。费率的选择及考虑多少的程度也要根据不同情况区别对待，对于复
杂程度大的项目要周全地取费，而比较简单的项目则选择性地取费，当然在估算业主标底
时也要看业主的习惯和该项目的经济来源。

　　

2.5.5 应分清主次，抓住重点，注意不均衡报价。最终审查标价的人对不合常理的

标价一定要追问做标人该项的具体情况，弄清原因后方可报出。

　　

2.5.6 任何一个经济标完成后都应进行成本分析，避免报出赔本的标价。

　　

2.5.7 在一些情况下，为提高市场占有率，可采取适当的保本低价。

　　

2.6 组标

　　一份投标文件的商务、技术、经济标编制好后一定要有专人进行审核，审核的人必

须熟读招标文件，注意各部分的协调统一和连贯性，投标书审核无误后再行组合、装订。编
标负责人尤其要对标价、投标书、投标担保、投标书附录的数据进行重点审查，以免出现重大
的不符合。

　　总体来说，投标文件的编制必须要有一个

“细”字贯穿全过程，因为这项工作具有

严格的时限性，不容许有错，错了便没有改正的机会，因此只有事业心强的人，以高度的
责任感，利用高超的业务水平，经过认真细致的一系列工作，才能编制出质量高的投标文
件。