合理选择建设标准、地区、地点

, 合理选择经济使用的工艺设备, 尤其重视对项目的经济

评价。在设计阶段加强对初步设计的审查

, 准确编制概算, 引入竞争机制, 推广设计招投标, 积

极推行限额设计并实行设计监理

, 将变更发生在开工之前。 

　　

2、要提高整个建筑市场的法制化、规范化水平 

　　对建筑市场要进行法制管理

, 对造价过程各个参与方要依法进行合同管理, 使建筑市场

良性循环。必须从工程造价制度上进行改革

, 对建筑行政部门进行改革, 让建筑市场少一些行

政约束

, 多一些市场调节。要改革以定额计价为主的造价模式, 进行工程量清单计价, 让市场

影响工程的价格。

 

　　

3、建立以风险管理为中心的项目管理组织模式 

　　风险管理部的职责是对项目风险进行归口的领导、管理、监督、分析和评价

, 并帮助协调

解决项目部在风险处理上与各个相关部门和分包商之间的关系

, 并提供相应的专业知识、咨

询和技术服务。风险工程师的主要职责是组织风险预测

/ 评估、分析、控制等工作, 为业主决策

提出依据

; 负责编制项目风险管理方案; 解决项目风险管理目标在实施过程中出现的问题, 

开展风险管理活动

; 为各有关部门、人员提供风险控制需要的风险信息, 定期向项目经理提供

报告

; 监视项目风险动态。 

　　三、全面控制造价的具体措施

 

　　工程建设项目由于自身的特点需要分阶段进行

, 各建设阶段是前后呼应、层层相接、环环

相扣的关系。随之分阶段的工程造价

, 重点把握了设计概算和施工预算的同时, 不应忽略了其

他环节

, 而是应该遵循工程全过程管理理念, 全面控制工程各阶段造价。 

　　

1、重视投资估算, 树立全局造价标杆 

　　决策阶段是工程项目开始建设的标志

, 此阶段确定的投资估算是工程项目总造价的标杆,

 起着统领全局的核心作用。在编写投资估算之前应坚持实事求是、科学合理的原则, 做好充
分的准备工作

, 如经过广泛调查、比较、分析和论证的可行性研究报告, 确定工程项目的建设

标准、规模和结构

, 选择合适的建设地点、投资方法和资金分配等, 避免为盲目争取项目立项

而故意压缩投资、造成资金缺口的现象。准备工作做好

, 然后以经济数据的方式表现出来便是

投资估算。一个切合实际的投资估算是工程总造价有效控制与管理的基础。

 

　　

2、做好施工图预算, 保证施工过程有章可循 

　　设计工作完成后

, 工程建设进入招投标阶段。通过合理的招投标活动, 选择最优投标单位,

 建立承发包双方权利义务关系, 为工程施工阶段提供合同依据。招投标制度是投资者提高项
目经济效益、保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价的有效手段。

 

　　（

1）做好招标控制价编制工作, 透明招标。招投标第一步是做好招标控制价的编制工作,

招标控制价是为了让招标过程处于可控状况。投资者可以自行编制

, 也可委托有相关资质的

中介单位进行编制

, 并根据项目建设的实际需要, 选择施工合同的形式, 如固定总价合同、单

价合同或者可调价格合同。公开、公平、公正的招标程序是选取有竞争力、合理的投标人的前
提。在招投标过程中

, 招标人应公平对待每一个符合条件的投标人, 从企业实力、施工技术水

平、竞标价格与工期等各方面条件全面评价投标人

, 由合理组成的评标委员会选出或者推荐

中标单位。

 

　　（

2）推行工程量清单计价, 加强造价控制推行工程量清单计价, 要求投标单位按照国家

标准规定的统一的工程量计算规则、按照招标人提供的工程量进行报价

, 有利于招标人有依

据地迅速做出判断

, 选择最合理的价格, 保证工程总造价的有效控制。 

　　（

3）严把竣工结算关, 合理核定工程造价。工程竣工结算是前期各阶段工程造价控制与

管理工作的检验

, 也是工程总造价的一个重要依据, 是工程造价全过程控制的最后一个环节。

做好竣工结算的审核工作

, 需要审核实际发生工程量, 即施工单位按照合同规定及施工图纸

要求完成全部过程的实际工程量

;审核取费标准是否符合规定, 即按照国家及地区定额标准