步的决策，所以对于工程造价的控制在工程的建设过程中是非常有意义的。但是，这样的控
制发现，只是在调查、分析、决策的基础上产生的偏离的控制方法，并不能使偏离消失，不
能对可能发生的偏离进行预防，所以这种控制显然是一种被动的控制，在上世纪

70 年代，

人们将控制立足于在事情发生之前就进行主动的决策，用来尽可能的减少目标值和实际值
之间的各种偏离，这是一种主动的积极的控制方法。

2、质量控制难度大

　　一般情况下，路桥工程几乎都是较为大型的项目，因此相应的对其的投资也大，少则
上百万，多则达到上千万。为了便于进行对于施工的控制，建设部门往往将相关的工程进行
一定程度上的分步、分项。这样一来，工程建设项目就较为复杂，主要表现为建设规模大、建
设环节多，对施工工艺以及施工方法提出了较为严格的要求。正是因为这一特点，决定了对
于质量的设计存在较大的难度。首先就是对相关的设计规划人员作出一定的要求，要求其必
须具备工程项目建设必须的专业技术知识，还需要对于各种施工工艺的特点和现场的适用
性有着充分的了解；其次，由于其规模相对大，对于其过程的识别难度也较大，如果过程
划分太简单，就在一定程度上对于质量和成本控制造成不便，但如果划分太细的话，往往
也会相应的增加了协调和控制难度。

3、施工进度复杂

　　一般情况下，相应的工程项目较大，有着较为复杂技术环节，而且多在野外进行相关
的作业，这样一来，工程的进度就会受到天气、水文等自然因素的影响，而且影响的程度较
大。虽然，在进行对于进度的策划过程之中，企业往往要进行对于相关历史资料的收集，然
而天气、水文等自然要素的不确定性较大，这样一来，就给人力、设备的计划安排带来一定
程度上的困难。不仅如此，施工设备也要部分进行租赁，这和对于民工的管理一样，都存在
着控制上的难度。

　　四、路桥工程造价有效管理措施

1、前期设计

　　在路桥项目的建设初期（路桥设计阶段）一定要做好这个阶段的造价管理，这样对于
整个路桥项目的造价控制会有非常大的作用，能够实现整体造价的合理控制。在路桥项目的
建设初期，招标过程、方案的筛选对于造价会有很大的影响，要想保证设计对路桥整个项目
的均衡影响，一定要多咨询一些造价专家，经过一些综合性的讨论，最终讨论出一个比较
有效、比较合理的造价控制。

2、招投标

　　在路桥项目的招投标阶段一定要遵循

“诚实信用、公开、公正、公平”的原则。一般来说，

每个项目招标前都会有资格预审，这个资格预审是非常重要的，所以在任何路桥项目施工
之前，一定要做好严格的资格审查工作，如果资质不够的话，就要考虑将其筛除。在施工的
现场，要根据每个业主的具体要求和实际情况选择要不要进行实地勘探的工作。在招投标过
程中，一定要根据企业的实际资质进行投标，要避免企业为了获得施工的权利，尽量避免
以最低的成本确定是否能中标。此外不能将其转包给一些资质不够的施工单位进行施工。在
招标过程中，一定要做好招标工作，做到对社会负责。

　　在招投标过程中，一定要秉着合理且低价的原则。现行的合理低价和清单计价报价，业
主一定要遵循，在招投标过程中，要避免恶意的招投标竞争，不要追求绝对低价中标，要
以最合理的低价中标。一般所说的合理低价必须要保证能使工期提前，并且还能很好的保证
路桥的施工质量。

3、实施过程

3.1 做好合同的管理工作