（

1）改变观念，提高认识 

　　设计阶段是工程造价控制的关键阶段，尽管造价控制贯穿在整个工程的全过程中，但
是控制的重点应放在设计阶段。在设计阶段要控制好工程造价，首先就要改变大多数设计员
重质量轻造价的落后观念，设计员要增强经济观念，提高对设计阶段控制造价重要性的认
识，在设计过程中时刻关注造价，不能存在用金钱换时间的想法，要采用经济实用的处理
方法，更不能为了美观而不顾造价。总而言之，设计人员的设计方案不但要在工程质量上令
人满意，还要在造价上让国家放心。

 

　　（

2）实行设计阶段的监理制度 

　　通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计
单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到

“量体裁衣”。 

　　（

3） 推行“限额设计”制度 

　　

“限额设计”制度就是按结构的部位或功能的不同，将资金分为若干部分，设计人员根

据限制的额度进行设计。通过这种

“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时

还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。推行

“限额设计”，要求设计人员将各个项目的

预算控制在限额造价内，一旦发现哪个项目突破限额造价时，必须及时修改设计方案，直
到满意为止。

“限额设计”将促使设计人员充分发挥智慧，使设计方案的工程造价得到严格控

制，达到有效控制造价的目的。

 

　　

2、 施工阶段的有效控制 

　　（

1）加强工程变更的管理 

　　工程变更对高速路桥工程建设实施阶段投资控制具有十分重要的意义。在施工阶段工程
变更往往涉及的费用较大，因此加强工程变管理是控制好整个工程造价的关键环节。管理好
工程变更，首先必须严格制定工程设计变更的审批制度，防止施工单位通过变更工程设计
任意增加设计内容，提高分项工程施工标准，达到增加工程造价的目的。其次，还应该做好
变更的估价工作。然后必须完善变更程序，严格控制工程变更和合理确定工程变更单价。

 

　　（

2）加强工程进度的管理 

　　在施工阶段推行监理制度，承包商应在开工之前向监理工程师提交工程进度计划及其
有关施工安排与施工方案的说明。在施工的过程中，监理工程师随时关注施工进度，以确保
工程在合同规定的时间内完成，以节约费用。此外，承包商还应该对与工程相关的各项计划、
进度报表以及统计报表等上报各级进行审查、核备。造价工程师必须抓住工程量清单和计量
支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的
流动。

 

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3）严格控制材料用量 

　　材料费一般占工程总价的

70%，因此，在施工过程中，现场经营管理预算人员必须与

施工技术人员，材料机械人员密切结合，严格控制好材料的用量，材料人员定货数量一定
要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。以节约工程成本。要严格要求定
货人员，所购货物的数量和单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差
如需进购特殊材料，而其价格严重超出概算的，要有业主部门认可才可，否则，将为结算
带来不便；机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。

 

　　（

4）加强现场的组织管理 

　　建设单位应认真审查承包商上报的施工设计，选择经济又合理的施工方案。加强现场的
组织管理，就是要有效利用人力物力财力，合理配置资源，形成大规模的施工局面，从而
降低工程造价。

 

　　

3、竣工阶段的有效控制 

　　一般来说，在高速路桥项目的竣工阶段，对工程造价的控制并没有完全结束。在这一阶