和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致
安全事故的发生，从而使得经济上受损，在国家加大安全施工处罚力度的情况下，事故性
质严重者将可能影响企业的发展与生存。因此，路桥施工企业特别是企业的高管，应统一思
想，提高认识，一定要从对国家、社会、人民负责的高度，去认识和关注安全生产管理问题，
应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的的企业，一定要破除只重视生产经
营，忽视安全生产的错误思想，生产经营不能贪多求大，一定要量力而行，在确保安全生
产前提下，进行科学合理的施工。没有安全事故就是企业最大的效益。

 

　　

2.建立安全生产管理机构，落实安全生产责任制 

　　安全管理工作必须贯彻

“安全第一，预防为主”的方针，明确安全生产一把手负总责。在

一把手为第一责任人的认识基础上，通过一级抓一级，层层抓落实，将责任落实到每一个
岗位每一个人。公司和各项目部、分公司签订《安全生产责任书》，将安全生产的责任落实到
每一个人，深化公司内部层级安全责任，明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临
时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施
工安全以提高公司全员的安全生产责任意识。各下属公司要通过加大自查自纠的力度，加强
对合作队伍的安全管理，达到安全生产的总体目标。企业各级管理人员要坚持

“管生产必须

管安全

”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，严格安全生产管理的奖惩制度，

严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经
济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。对于特别优秀的项目部和安全员按制度给与奖励，
激励职工参与安全管理的积极性。

 

　　

3.加强安全生产知识教育与培训 

　　安全生产管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强
人的安全防范意识。学习掌握安全生产知识是路桥施工企业职工的必备条件，企业要给职工
创造良好的学习环境，加大安全知识的教育培训及宣传的力度和广度，让所有工作在一线
的人员都能接受安全知识教育培训，把安全意识和安全技术带到实际工作中去，实行安全
规范有效的施工作业。

 

　　

4.加强对协作单位的安全管理 

　　要认真做好对施工企业协作单位安全资质条件的检查管理工作，审查安全技术措施和
设备，并确保施工企业协作队伍中有专门从事安全管理的工作人员。进一步加强对施工协作
单位安全生产的考核力度，加大对其人员持证上岗的管理和检查，积极协调协作单位和本
企业管理人员的工作关系，从学习培训、健全组织、完善制度、加大投入几方面入手，进一步
夯实安全生产管理基础。

 

　　

5.健全和完善安全生产管理网络 

　　路桥施工企业从总部到下属公司再到项目部均应设置安全管理部门或机构，并确保专
职安全员到位，同时加大培训力度，提高管理人员的安全管理素质和水平；根据国家的安
全生产法律法规，公司规整、梳理所有的有关安全生产的规章制度及操作规程并同时下发，
同时着手推行含职业、健康、安全在内的三合一体系；进一步加大安全生产的资金投入，从
上到下建立安全生产专项账户，确保投入到位、使用到位且记录到位。

 

　　人员的配备上，在强调足额到位的基础上提升对素质的要求，对安全生产的培训和教
育的要求要进一步提高，要求所属单位必须有计划、有部署、有落实、有检查、有考核，不但
要求覆盖全员还要有针对性。劳动防护用品必须发放到位，人、机持证上岗率必须做到
100%；重点针对薄弱环节，从预防为主、事前控制出发，以科学的方法识别、判断危险源，
制定危险源的管理方案和应急预案，将排除安全隐患作为一项长期工作做事做细做好；在
方案制定和预案演习上也要求到位到人、实战实演，以切实提高应急能力；进一步协调统一