给工程造价控制带来一定的难度。因此，各专业设计人员在设计阶段要注意细节，精心设计，
工程造价人员还应配合相关专业的设计人员对设计方案进行详细的分析、比较，应熟悉施工
方案，选择合理的施工机械，选用合适的设备及建筑材料等。使项目设计做到技术与经济有
效的结合，运用价值工程对项目进行有效控制。

 

　　

3．港口与航道工程的实施阶段 

　　

 实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。在工程施工阶段，由于

工程设计已经完成，工程量已完全具体化，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资
却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，重点应加强工程施工管理，杜绝投资
浪费。应做好以下几方面的工作：

 

　　（

1）合理安排施工进度，非特殊情况施工期不得延长，尽量在枯水季节完成水下施工

作业；

 

　　（

2）尽量减少设计变更； 

　　（

3）严格控制单位单项工程的造价，不得突破对应工程的批复概算。 

　　（

4）按照设备的性能正确使用设备，严格规范施工质量的检验制度，严把质量关，减

少返工现象，以节少费用开支、缩短验收时间。合理引起国外的先进技术，以提高项目施工
的技术水平。此外，为有效的控制工程造价，提高工程管理人员的业务水平，可采取预算人
员和工程人员结合的方式，减少了预算外不合理费用的发生。

 

　　

 总之，在港口与航道工程项目管理中，要使项目成本管理和施工项目管理相辅相成，

在加强施工项目管理的同时，也要努力降低成本，从而实现提高施工项目经济效益的目的。

 

　　三、项目管理层面的成本控制分析

 

　　

1 管理方面，改变管理模式，控制成本 

　　改变管理模式。其中主要包括：港口工程建筑项目阶段组织架构及其管理模式；要改变
以往传统的直线式管理模式，落实责任制，将项目成本管理与个人利益挂钩，使项目中的
每个执行部门和执行者，比如项目经理、业务部、财务部、采购部、技术部等，都各尽其责，
从而达到降低成本、缩短工期、提高质量的目的。在港口与航道工程施工管理中，存在许多固
定建制式的管理，由于施工项目责、权、利无法统一，配置不到位，而管理层只好分出大量
的物力和精力放在项目外部和内部的协调中，从而就减少了对项目管理的关注。

 

　　

2．依据原则，控制造价 

　　造价管理人员应依据工程造价管理原则，准确测算港口与航道工程投资，对投资估算
中的各种动念因素变化情况要合理预测，加强合同管理，力求做到计价合理，计量准确，
发挥监理作用及合同管理作用。在我国目前港口与航道工程招投标中，大量投标单位都尽量
压低造价以便中标，主要是因为建设单位多以最低价中标，有的单位从工程量计量方面作
假，谋取利益。因此，为保证工程质量和工期，在招标阶段应合理确定工程的拦标价，以防
止投标单位随意压低工程造价或投标单位串标的行为发生。同时为减少这种消极影响，造价
管理人员还应要加强合同管理意识。

 

　　推行招投标制，也是一种降低工程造价的可行措施。从施工、管理、设计单位，到设备材
料供应、生产单位的选择，降低造价、控制投资的重要手段就是招投标制，实行招投标利于
结算，利于节省投资。从而更好的实现港口与航道工程造价管理与控制。

 

　　四、港口与航道工程造价管理的前景展望

 

　　长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程
造价的主要精力放在施工阶段一审核施工图预算，但毕竟是

“亡羊补牢”，事倍功半。但是要

有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段上边。重视和加强项目决策
阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建