越来越大。工程船舶的人工费（包括外聘人员费用）、燃（油）料费、机械使用费、修理费等，
直接影响水上施工项目的成本构成。相应地，控制的重点基本在人工费、燃（油）料费、修理
费、机械使用费四个方面。

 

　　

4、施工材料影响成本构成。在整个成本中，项目施工所需材料费用占较大的比重。统筹

好，可节约成本；否则，便会增加成本。一方面，材料的质量如果没有保证，就会影响工程
质量，严重的还会造成返工和安全事故，反而加大了成本。另一方面，材料的价格对成本构
成影响较大，难以控制。在实际施工中，施工材料计划不准确，材料质量不达标，材料价格
不透明，材料运输距离偏长等，都会增加项目施工的材料成本。

 

　　

5、项目管理影响成本构成。管理出效益，但在具体的项目施工中，由于成本核算不细致，

成本核算体系不完善，成本管理控制不到位，造成项目管理成本计划和实际成本不相符，
以致无法按照成本计划对项目成本进行有效控制。

 

　　三、水运工程项目成本管理的相应对策

 

　　

1、编制成本预算，加强计划管理 

　　成本预算是推进项目预算管理的核心内容。项目施工管理者应结合施工设计的标准、生
产要素的配置等相关情况，分析和确定水运工程项目的总成本预算，作为项目施工中生产
成本的控制依据，使项目管理者和施工人员对目标成本有比较清楚的了解，以便采取相应
的手段对每一道工序的成本进行控制，真正发挥成本预算的指导和控制作用。从成本预算到
实施，还需要按照施工工期、操作工序、管理职能等把项目成本预算逐级分解，细化成本管
理的方式，使成本核算、成本管理始终处于可控状态。严格执行成本预算制度，建立健全成
本管理责任制和激励机制，对工作开展得力、成本控制较好、完成或超额完成施工任务的集
体和个人给予奖励。同时，也要对未完成目标任务的给予一定的处罚。

 

　　

2、优化施工组织，加强过程管理 

　　水运工程的项目施工是一项专业性、综合性较强的工程，需要较强的专业技术的保证。
组织设计就是对整个项目进行有效的规划，使整个系统都处于受控状态，特别是成本管理
贯穿施工管理的全过程。项目管理人员和施工人员要按照施工的技术标准优化日常工程管理，
向先进的工艺技术要效益，向先进的施工方法要效益。同时，要不断优化人力资源配置，充
分发挥各层次人员的工作积极性，使全体项目施工人员齐心协力，团结配合，认真抓好项
目的质量、效益、成本、安全等各项管理工作，全力保证工程项目的顺利进行。

 

　　

3、维护施工船舶设备，加强设备管理 

　　水运工程项目是一项特殊工程，有许多大型和重型机械设备。良好的设备、设施是工程
项目的基础和保证。因此，必须重视和加强机械、船舶等生产设施和设备的管理。一方面，认
真做好设备设施的维护保养工作，在设备的维护保养上要舍得投入，使设备、设施始终处于
良好的备用状态。另一方面，在设备设施的使用过程中，要严格按照程序和标准进行操作，
保证设备设施的使用效率。这样，在保证设备设施正常运行的基础上，提高了工程效率，缩
短了施工工期，从而大大地降低了生产成本。

 

　　

4、加强材料管理，降低项目成本 

　　在水运项目工程的成本预算中，材料成本占总成本的比重较大，也是项目成本控制和
管理的重点。项目工程所需要的材料多、范围广，管理难度大，有较大的节约潜力和管理空
间。因此，项目施工单位首先要对材料的用途、价格、供应的渠道、数量以及运输费用进行细
致、准确的评价，掌握项目工程在材料使用过程中的实际情况，以便及时地进行调整，有效
地进行控制，防止浪费。由于航道项目工程建设的特殊性，材料价格还会受到地方保护主义、
标段竞争、市场波动等多种因素的影响，使材料成本无法得到有效地控制。因此，项目管理
者特别是物资采购者必须具备市场意识，及时把握市场脉搏，冷静对待，认真分析，制定
有效的应对措施，避免因材料价格上涨对成本控制带来的不利影响。