2、水运工程各项目经济评价分析 

　　水运工程主要有港口和航道，港口是收费经营的属于经营性项目，航道是不收费的属
于非经营性项目。船闸工程属于航道范畴视各地地方管理办法不同，有收费船闸也有不收费
船闸，做项目评价要区别对待。下面就港口、航道、船闸的经济评价分别分析。

 

　　港口是以盈利为目的的经营性项目，通常为企业行为。因此港口项目侧重于财务分析。

 

　　财务分析是从企业角度考察项目的投资给企业带来的财务盈利能力，判断项目的财务
可接受性，明确项目对财务主体及投资者的价值贡献，为项目决策提供依据。包括融资前和
融资后。融资前分析是分析项目自身的盈利能力，考察项目是否具有投资的价值。融资后分
析主要分析项目的生存能力，项目权益投资的盈利能力，项目的还款能力和项目利润指标
等。航道工程和低收费的船闸工程是为社会服务的公共基础设施，一般为政府出资，因此要
做经济分析、财务生存能力分析，针对大型项目要增加风险分析、区域经济和社会影响分析。
经济分析主要是从资源合理配置的角度，分析项目的投资的经济效率和对社会所做出的贡
献，评价项目的经济合理性。主要是采用、有无对比、原则，分析无项目时替代方案（应该要
可行）产生的经济效益与费用，效益与费用的计算口径要一致。

 

　　航道工程和船闸工程通常不做财务分析，但需要有财务生存能力分析。如果船闸工程实
行

BOT 模式，则需要做财务分析，分析在现有国家政策体制下，达到什么条件让企业既可

为社会服务又有一定的盈利，给投资方提供决策参考需要。财务生存能力分析也称资金平衡
分析，通过对拟建项目财务现金流量表进行分析，判定项目资金来源与占用关系的静态特
征和动态趋势，从而判断建设项目的财务生存能力。判断财务生存能力的基本条件是拥有足
够的净现金流量使项目能够持续生、必要条件是各年累计盈余资金不出现负值。

 

　　风险分析首先要对该项目可能存在的风险进行识别，识别后分别估计各风险对项目影
响的程度，根据各风险对项目影响的程度确定可能导致的损失大小进行评价，从而找到该
项目的关键风险，确定项目整体风险水平。水运工程项目评价从业人员需认真学习研究，平
时多注意相关资料的积累，对不同项目要针对其自身特征具体分析，力求客观公正进行项
目评价。

 

　　

4、水运工程基础设施项目各阶段的经济评价 

　　

4.1、设计阶段经济评价 

　　水运工程设计必须以经济性和质量可行性为前提，利用合理的水运施工技术，以最少
的投资取得最好的质量和最大的经济效益。换句话说，在同样的劳动强度下，获得最佳的效
果，重要的是，设计过程是水运技术和经济性的统一。到现状为止，设计阶段影响水运工程
项目经济评价的因子大概有三部分：其一是切断外界关联，实行自我管理，对于设计上的
漏洞问题，实行自我修补，工程三超现象严重；其二是在设计过程中，只是追求刻意的奢
华或奇特，忽视的审美原则和经济原则；其三是设计过程中，设计人员往往欠缺技术经济
的考虑，或者是只技术，未经济性考虑。很多建设单位往往在设计过程中，充分考虑技术的
可行性，而忽视了经济性的考虑。需要说明的是，技术和经济的统一，是水运工程项目取得
良好效益的有效保障。设计人员必须在保障经济的前提下，优化设计技术。可以这么说，在
水运工程设计过程中，必须把握技术和经济性原则，充分结合两者间互相制约的因素，合
理分析比较，得出两者最有比例关系，才能充分体现设计过程中的经济技术性。

 

　　

4.2、施工阶段项目经济评价 

　　水运工程施工阶段的经济评价是工程项目的具体经济实施，是验证设计阶段的经济评
价最有利的手段。在工程施工阶段，必须从相关技术经济施工方案中选择最为有利可行的施
工方案，从技术和经济两方面来衡量施工的效果。施工阶段施工方案的合理经济评价，最大
程度上取决于施工完成情况以及施工质量的好坏，施工方案实施理想，能保证施工任务的
顺利进行，反而言之，会给整个水运项目带来相关损失。水运工程施工阶段在进行相关经济