起较全面的全程投资意识。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，
考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，
为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，按建设程序
合理确定不同阶段的造价精度，建立全过程的投资意识，以充分体现造价的合理性。港口与
航道的造价控制的缺陷是：

1）管理者对施工队伍的松懈，对施工进程的不了解，在工程施

工过程，审价人员和费用控制人员若不经常深入施工现场，也不对照图纸察看施工情况，
不及时与总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，就会导致施工工程结
算时就会浪费较多的资金，增加成本。

2）没有建立完善的制度，进行项目建设全过程的监

督管理。如果想要合理控制造价成本，就必须控制在建设项目实施阶段实行监理和造价控制
制度的工程，使其能取得令人满意的经济效益和社会效益，优化设计方案，有效控制工程
造价，由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而
差别较大，设计者的思想保守，又会使工程造价居高不下，搞好工程设计阶段的造价控制
是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。
3）注重工程单价的分析。工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、
间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。工
程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价
的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的
原则，选择最优秀的承包商。本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，
在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目
压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

 

　　

3.港口与航道工程的工程造价 

　　港口与航道工程在施工过程中因受到自然因素、水上或水下作业多、影响了建设的周期、
和投资大的问题。港口与航道工程受多种因素制约，港口与航道工程造价控制是一个复杂的
过程，为了发挥投资效益，防止结算超预算，更好地控制工程费用，有效地控制港口工程
造价，目前我国主要可以采取以下措施加以控制。主要有：

1）力求做到计价合理，计量准

确，严格发挥监理作用及合同管理。在我国目前港口与航道工程招投标中，大量招标单位都
尽量压低造价以便中标，主要是因为建设单位多以最低价中标。基于这个原因，许多单位在
中标后，通过设计变更等的形式，从工程量计量方面作假，以谋取合同之外单价的提高。所
以，加强合同管理，发挥监理作用意义重大。

2）准备阶段工程造价的风险因素。在准备阶段

就是设计图纸等一些方面的问题，我们必须对其进行风险识别，才能保证整个工程的顺利
进行。风险因素及因风险的出现而导致的其他问题。损失发生的概率及其后果的严重程度，
直接影响人们对损失危害的衡量，最终决定风险政策措施的选择和管理效果的优劣。决策正
确与否，对投资效果及工程造价的高低有着重要影响，它直接关系项目建设的成败，决策
的失误是最大的浪费。

3）实施阶段工程造价的因素。在施工招投标是施工执行阶段的前奏，

选择适合的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包
合同，是本阶段造价风险管理的目标。要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，最大限
度地控制附加费用发生的规模，避免不合理的费用支出，并对工程造价进行研究比较，把
建设项目的造价控制在科学合理的范围之内。

 

　　参考文献：

 

　　

[1]刘志，周洪，程锦萍.中国疏浚业现状与发展分析[J].水利经济，2010（10）：79-81. 

　　

[2]王柏欢.疏浚与吹填工程的目标成本分析与控制[J].中国水运，2010（8）：51-53