c.路桥管理部门或定额(造价)站公布的价格； 

　　

d.从有关设计部门、咨询机构、甚至业主有关人员处打听到的价格； 

　　

e.近几年业主招标编制标底所采用的价格。 

　　（

2）取费的选择：按《路桥基本建设工程概算、预算编制办法》规定，概预算总金额由

四部分组成：建筑安装工程费；设备、工具、器具及家具购置费；工程建设其他费用；预留
费用。这四部分费用仍可细分，《路桥基本建设工程概算、预算编制办法》对此做了详细的规
定。在这四部分费用中，建筑安装工程费和预留费用基本属于标底的范围，工程建设其它费
用中只有供电贴费属标底范围。

 

　　

 （3）定额的选择：定额的标准选择和套用对报价编制作非常重要，通常情况下编制

者应选择体现工程情况和本企业施工水平的定额，但实际上，目前绝大多数投标者都是采
用交通部《路桥工程预算定额》。一方而是绝大多数路桥施工企业由于沿用计划经济的体制，
没有本企业的定额，另一方面由于管理水平低下，还没有达到形成本企业特色的定额的地
步；再一方面由于业主严格执行部颁标准，因而在投标中各施工企业也就按部颁定额考虑。

 

　　

2、初步报价的宏观审查 

　　初步报价的宏观审查，要按照以下去做：按单位工程造价控制；按全员劳动生产率控
制；按单位工程量正常用工、用料量控制；按工程的分项工程正常的价值比控制；按各类费
用的正常比例控制。

 

　　四、报价分析、最终报价确定

 

　　（一）、在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、
工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进
行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而
调整报价。

 

　　（二）、在将基价调整完毕，确认基价准确的前提下，最后的工作是报价的最后确定。
由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定包括对业主的标
底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本红线价的分析。

 

　　（三）、业主标底价的确定分析。主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主在招
标上均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异。目前，业主在确定标底价
中的常用做法有以下三种：

 

　　

1、投标价修正法。就是以投标人的报价去掉一个最高价和一个最低价后，剩余评标价的

算术平均值作为标底，这样凡评标价与标底相差超过一定幅度即为废，从而，既能避免低
价抢标，又能降低工程造价，避免泄密。

 

　　

2、标底价修正法。就是以业主自己确定的标底和投标人有效报价平均值各占一定的权重，

计算出的所有值为标底。投标报价与业主标底相差一定幅度，不计入标底值的修正计算。计
算出标底修正值后，某投标人的投标报价与标底修正值相差一定幅度即为废标，其余为有
效评标价。

 

　　

3、无标底竞标法。就是招标单位在招标中不以标底为基准，而是将项目合同授予其投标

书实质上响应招标文件要求而且具有最低评标价格的投标人。无标底法投标能最大限度地降
低工程造价，节约建设投资，可最大限度地减少招标过程中的不正当竞争行为，由于在项
目招标的全过程中，在评选结束未通过之前，任何人都不可预知谁能中标，也不存在标底
的泄露问题，即使业主有一定的授标意向，但也没有十分充足的理由来否决比它报价更低
的、不低于工程成本的最低价企业。但由于投标人信誉实力及投标策略的不同，出现恶性竞
争后，在合同履行阶段索赔纠纷会增多，因此对工程规模大，计价依据不易简单化的工程
应慎用。