本进行总体考核，以评价该工程成本
控制的情况，人工、材料、机械、管
理费成本是否超标，总结经验教训，
取长补短，明确以后成本控制的重点
和注意事项，不断完善成本控制与管
理理念，并对项目管理人员的成本管
理水平进行比较。
项目成本管理的解决措施
加强技术管理，降低技术成本
在成本管理中，对人工费的核算
往往严于对材料费的核算，对责任成本
管理的重视往往高于对施工组织设计的
重视。其实，施工组织设计的优劣，是
有效开展责任成本管理的前提条件。工
程成本 的 7 5 % 部 分 在 施 工 组 织 设 计 阶
段已经确定，留给其他部门进行挖潜
增效的余地已经很有限。对此，必须
强化施工技术人员的成本意识，以求
将成本管理工作前置。试想如果施工
组织设计差之分毫，到成本消耗上定
会失之千里，经过优化和经济技术论
证的施工组织方案，无疑对项目成本
管理具有决定性的作用。
对项目成本及时进行测算，建立
责任成本承包为基础的项目管理
模式
作为施工企业成本主要发生地的
项目部，如果对项目成本不及时进行科
学合理的测算，不设定管理目标，那么
项目成本管理就很难取得好效果。在项
目施工前都进行成本测算，确定项目责
任成本，对降标幅度较大的项目一般实
行正算法（防止责任下移)，对降标幅
度不大的项目一般实行倒算法。
严格人工费的预测及管理
人工费在公路工程中一般占工程
造 价 1 0 % 左 右 ， 所 以 对 于 施 工 企 业 而
言应严格控制人工费。任何一个施工企
业在进行成本预测、拟就内部承包合同
时，都应首先根据当地的工资水平及社
会劳动力市场行情，测算出施工企业实
际收入的日消耗量。
加强对材料及设备的管理
物 资 消 耗 占 工 程 直 接 成 本 的 6 0 %
左右，成本能否得到有效的控制，材料
费控制是关键。在采购环节，任何一个
施工企业都应结合工程自身的实际特
点，依据科学的方法并结合材料中标单
价来重新核定工程所需主材、地材、辅
材的供货地点、购入价格、运输方式
等，并广泛搜集市场信息，真正做到货
比三家，物美价廉。同时，还应考虑
出厂材料购入资金的时候价值，合理
计划材料的用量，减少资金占用，合
理确定进货批量和批次，尽可能减少
资金积压及材料储备，减少一些无形
资产的流失。
强化合同管理，抓好对分包工程
的管理
外部劳务使用与管理，是施工企
业适度规模扩张和追求效益最大化的有
效途径。但当前施工企业在劳务使用与
管理中，存在严重的有章不循或不规范
现象，因此加强劳务使用与管理是项目
管理的又一重大课题。要规范使用制
度，落实“两坚持，一提倡”，即坚持
劳务使用“以我为主，为我所用；合理
有序，考核业绩；注重实力，总量控
制”的方针，坚持劳动使用基地化，
弹性化的制度。同时，在保证自有队
伍有活干的前提下，提倡“混编带用
劳务等形式为主，使用劳务建制队伍
清包工方式为辅，重要岗位禁用外部
劳务制度”。
如何改进路桥工程施工项目
成本管理
从施工方案上控制成本
施工方法的确定、施工机器的选
择、施工顺序的安排和流水施工的组
织。施工方案的不同，工期就会不同，
所需机器也有所不同。因此，施工方案
的优化选择是施工企业降低工程成本的
主要途径。制定施工方案要以合同工期
和上级要求为依据，联系项目的规模、
性质、复杂程度、现场等因素综合考
虑。可以同时制定几个施工方案，相互
比较，从中优选最合理、最经济的方
案。同时，拟定经济可行的技术组织措
施计划，列入施工组织设计之中。为保
证技术组织措施计划的落实并取得预期
效果，工程技术人员、材料员、现场管
理人员应明确分工，形成落实技术组织
措施的一条龙，做到控制成本人人有责
任，事事有人管。
在工程实施过程中，应对施工过
程中的专题施工方案进行审查，运用价
值工程法等方法通过不断地对施工方案
进行技术经济分析，目的挖掘节约工程
投资的潜力，从而达到节约投资，创造
更高效益的目的
从质量、进度上控制成本
在施工过程中，应注重质量和工
期的管理，正确处理质量控制、工期控
制与成本控制的相互关系。三者是一个
相互制约、相互影响的统一体，其中任
何一个目标的变化，都势必引起另外两
个目标的变化，并受到它们的影响和制
约。在现实项目中，工期短、质量好而
又造价低的情况是很少见的。强调造价
和质量，工期就不应要求过严；强调造
价和工期，质量就不能要求过高；强调
质量和工期，造价就不能要求过紧。因
此，在制定项目建设目标时，应先对建
设项目各种客观因素和执行人可以采取
的可能行动及这些可能后果进行综合研
究，经过对具体情况分析，制定项目建
设的具体目标。
结束语
综上所述，路桥工程施工项目成
本管理的意义在于合理使用人力、物
力、财力，以取得最大的经营效益。只
要遵循价值原理，科学决策、动态控
制、采取严格到位而有效的成本控制管
理措施，就可以将路桥项目施工成本控
制在合理目标范围之内。