行业法规，导致了关于风险投资的运作没有法规可以参考，比如，因为中国风险投资的基
金法没有立法，导致了风险投资的机构不能够通过公募的方式来建立风险投资的基金，只
能够通过私募这种形式组建股份有限公司或是有限责任公司来进行运转。即使现在中国居民
的储蓄金额已经多于六万亿元，可是却不能够通过基金的方式合法地进入到风险投资的领
域。

 

　　

32 缺少优惠税收的政策 

　　由于缺少优惠的税收政策，对于风险的投资行业的发展造成了一定的制约。各个国家的
风险发展充分表明了，税收的优惠政策也是风险投资发展的推动力之一。早在

1969 年美国

的国会曾经把长期的资本收益税率进行更改。从

30%左右提升到 50%左右，这样的决定给

美国的风险投资造成了毁灭性的打击，让美国的风险投资规模降低为之前的

6%。之后在

1978 年的时候，迫于现实的压力，美国国会被迫取消了原来的决定，将长期的资本收益最
高的税率从

50%左右降到了 30%左右，当年美国的风险投资的规模就得到了恢复，并且还

有所增加。在

1980 年美国的政府为了激励私人的风险投资的发展，又把风险企业的税率

（所得税）降低到

20%左右。这个措施的实施让美国的风险投资在一段时间内以每年度

46%的速度增长。英国在 1983 年制订出企业扩大的计划，规定了个人的投资者可以免税。法
国在

1985 年公布的法案规定，风险的投资公司从拥有非上市公司的股票里得到收益或者资

本的净收益可以免交所得税，而最高的税额甚至可以达到收益的三分之一。

 

　　现今，中国还没有有关风险投资的专门的税收政策的规定，风险的资金提供者、投资公
司、被投资的企业，在运行的过程里存在着重复征税的问题。此外，在对高新技术的企业增
值税上，因为高新技术企业的产品成本里

“智力”这一部分占有很大的比例，但是却没有办

法开出进项税票，也没有办法在计算时进行相关的抵扣。

 

　　

4 怎样完善风险投资管理 

　　

41 加快培养人才 

　　培养中国风险投资的人才可以说是关键的一步，如今我国缺少许多可以通过业绩来证
明有能力的投资家，因此形成了目前的局面，现在每一年的省部级的科研成果大概有三万
项，但是这其中真正能够变成商品的不足

20%，在这中间能够产业化的仅有 5%。科技的人

员虽然拥有创业的积极性，不过缺少融资以及管理的相关经验，有投资实力的又很难找到
可靠的代理人员。

 

　　

42 高度重视与加强金融投资管理工作 

　　根据企业的发展战略，仔细研究并且制订有关投资的计划，依照突出业主、提升企业的
核心的竞争力的原则来选取投资的项目，优化资源的配置，实现国有的资产的保值增值。没
有得到批准的省管理企业不能从事有关股票期货，委托管理及其他金融衍生品的高风险的
投资业务。关于企业要对已有的委托理财的项目进行集中的检查以及清理，对于委托的机构
经营的状况已经恶化抑或是有恶化迹象，要采用有效的举措进行资产保全或者追收，确定
国有资产的安全。

 　　43 控制投资的规模 

　　经过批准的企业进行金融风险的投资，必须严格依照我国的有关规定来进行操作，来
对投资的规模进行控制。建立和从事高风险的投资业务相合适的风险管理的制度，内部控制
的制度及业务处理系统，操作流程的优化，匹配专业的人员，提升金融的风险投资的业务
管理规范化专业化水平。从事期货以及其他投资产品企业，应该用套期保值或者锁定资本为
目的，逃避投资的风险。

 

　　

44 风险防范 

　　中国企业应该有一个信息收集的部门，预先做出科学的分析以及预判，抑或是在风险
发生的时候，可以在第一时间里和本部获得联系，及时采取对策来减少一些损失。除此之外
分散投资海外投资保险也为降低风险的发生的措施。在遇到好的机遇时，中小企业也该努力