际应急计划不强，很少或根本没有组织应急演习演练，安全培训没有到位。人员未经专门训
练，无证违法上岗，职工不定期进行安全培训。

 

　　

4.水电站建设工程安全管理体系总体架构研究 

　　水电工程建设是一项十分庞大的系统工程，涉及到方方面面，许多工作需要通过全员、
全方位、全过程、全天候管理，才能保证安全。安全管理体系由安全保证体系与安全监督体系
构成，安全保证体系有有组织保障、安全制度保障、安全文化保障和危险源识别与控制组成。
安全监督体系对安全保证体系进行监督，最终的目标达到人、机、环、管的全面安全。

 

　　

5.水电站施工安全问题的因素分析 

　　

5.1 人为因素的分析 

　　近些年来，在水电站的施工安全方面存在较多问题，具体表现有：尚未构建健全的安
全责任制，有关安全施工的规章政策内容过于抽象、笼统，条件与安全要求相违背；安全施
工的法律法规尚未贯彻落实；高压设施未贴有安全的广告牌，并且安全实施并未取得质量
监督单位的许可；电源线外露；人员无证上岗，未参加专门的安全培训；应急救援系统的
不健全，应急方案的不制定，安全培训的不到位以及尚未组织相应的应急演练等，这些均
严重影响了工程施工的质量，易于引发安全事件。

 

　　

5.2 施工材料及机械设备的因素分析 

　　一项项目工程，施工材料均会对工程的施工安全及质量造成影响。同样，对于水电站的
施工建设而言，也是如此。若施工单位在购置施工材料时，未能严格检验其的质量，以及未
能贯彻落实材料质量的检测工作，对施工材料的保管过于放松等，将严重影响着工程施工
的安全及质量。另外，水电站的施工建设是一项施工周期长、工程量大的项目工程，众多工
作均需借助机械设备的运行及操作才能完成

[2]。确保施工设施的工作性能及完好度，在有

效降低其的工作强度，提高其的工作效率，减少施工周期的同时，也能确保工程项目的施
工安全及质量。施工设施的技术特征与型号能否满足工程项目的施工要求，是工程项目安全
质量的影响因素之一。

 

　　

5.3 施工环境的因素分析 

　　在水电站的施工过程中，施工环境的影响，同样也能影响的工程质量及安全。而施工环
境的因素主既包括工程项目的自然环境、施工现场的生产环境及文明施工等。若设计人员在
工程项目的施工前期并未认真收集及勘测施工现场的种种地质资料及数据，将易于造成设
计图纸的不合格而影响工程的施工质量。因此，实现文明生产及施工目的，是为工程项目的
施工提供一个良好的现场环境，预防及减少相关人员伤亡事件的发生。

 

　　

6.建立完善的水电站施工安全管理措施 

　　我国水电站的建立，对我国国民能源使用奠定了更为坚实的基础，更对国名经济的增
加也起到巨大的作用。而建立完善的水建筑安全管理工作，必将成为我国水电站管理工作的
重点。

 

　　

6.1 重视水电站安全管理工作 

　　水电站安全问题的产生具有多种多样性，如个人操作、组织施工设计、不可预知的自然
灾害等等问题，无时无刻不在威胁着水电站施工安全。我们只有树立起正确的安全管理意识，
将安全管理铭记于心，当做每个人分内的事情，给与高度的重视，才能将安全的发生降至
最低点。在水电站安全管理过程中，水电站管理部门应大力宣传水电站安全防范工作，确实
落实责任制度。

 

　　

6.2 健全高空作业安全管理工作 

　　水电站在混泥土浇筑的同时，坝体随着浇筑越来越高，施工过程中常会出现高空作业
工作，严重威胁到施工人员的生命安全。水电站施工管理部门应该做好高空作业安全管理，
在施工过程中按要求悬挂安全防护网，做好坝体临时孔洞的封闭工作，确保施工人员在高