工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损
失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任；建设主管部门要对审查机构、审查机构的法定代
表人和审查人员依法作出处理或者处罚，同时在新的办法中也规定了具体的处罚条款。审查
质量出问题，审查机构要受处罚，审查人员也要受处罚，做得不好，情节严重，无法真正
为业主、为社会、为政府做好审查工作的，还要取消对审查机构的认定。

 

　　三、管理理念需要进一步完善转变

 

　　

 目前针对施工图的理念，面对当今的审核管理也是有着一个很大的转变，审查制度正

在由质量把关型成功的向质量监管型转变，建设主管部门的主要工作将不再承担具体的审
查事务，而是通过审查机构的审查对建设单位以及其他人员的违法违规行为进行监督，同
时，建设主管部门也通过施工图审查工作加强对工程建设各方主体质量行为的监管，将不
合格的施工图退还建设单位修改的同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和人
员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上地方人民政府建设
主管部门，建设主管部门将根据审查机构的报告依法进行处罚。

 

　　四、明确审查机构的地位、性质与责任。

 

　　

 （一）针对审查机构必须是独立法人，要承担相应的民事责任，这是非常明确的。我

们强调独立法人，就意味着他要独立承担民事责任；

 

　　

 （二）是不以盈利为目的，在这个问题上一直以来大家都是存在一些争论，但是审查

工作是对勘察设计质量的一种监管方式，在其本质上有一定的公益性质，是由政府强制实
施的一项制度，而机构也是由政府来认定，并且有数量限制，认定了机构并且给了特殊的
权利让你审查，过高的盈利或者将盈利作为主要目标显然是不合适的。当然在这审核其中还
是需要考虑其合理的成本，关于成本这一点是需要考虑好的和做好预算的。

 

　　

 （三）关于收费的问题，目前的决策基本上都还是由各地区域自己拟定，针对各地区

域的实际情况不同，在收费的性质和收费的标准上也是不尽相同的，统一制定收费标准是
有一定的难度。

 

　　总结

 

　　

 以前我们面对施工质量的不合格曾多次提到失察责任，这一提法相对讲还是准确的，

其实在社会当中各行各业任何一种工作都是有责任的，如何对机构进行动态管理、知识产权
如何保护、机构认定的有效期以及档案存档等问题，我们在会后将进一步研究。

 

　　参考文献：

 

　　

[1] 白晓平.强化施工图审查严把工程质量关[J]. 山西建筑. 2002(11). 

　　

[2] 强化勘察设计质量和市场的监管认真实施施工图设计文件审查制度[J]. 中国勘察设

计

. 2001(Z1). 

　　

[3] 关于进一步加强施工图审查机构管理的指导意见[J]. 吉林勘察设计. 2006(Z1).