能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。

 

　　

3 工程进度的监控 

　　

3.1 要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的

工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划
进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计
划同步。

 

　　

3.2 采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编

制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就
可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施
工计划。

 

　　

3.3 业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工

程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。

 

　　

4 公路工程监理存在的主要问题 

　　工程建设监理是高智能的技术服务活动，其工作效果不仅取决于监理队伍的总量能否
满足监理业务的需要，而且取决于监理人员，尤其是监理工程师的水平及素质的高低。作为
监理工程师，应具有工程技术类大专以上学历，在掌握一种专业理论知识的同时，还应掌
握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，并且要有丰富的工程建设经验。
从我国公路工程建设监理现状来看，从业人员主要是从施工、设计领域转行过来的技术人员
和从专业院校毕业即直接从事监理业务的人员，大部分未受过系统的监理业务培训，缺乏
工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识以及监理业务经验。加之监理单位为获取
更大经济效益，对监理工程师给出的新酬待遇较低，难以吸引有识之士加入监理队伍之中
又不重视对现有监理人员的专业培训，致使高素质的专业监理人员匮乏。工程建设监理服务
主要靠监理人员的脑力活动完成服务，高素质人才的匮乏，致使监理业务难以全面深入开
展，监理工作水平得不到进一步提高，制约了监理行业的发展。

 

　　

5 公路工程监理存在问题的对策 

　　

5.1 着力解决建设市场特别是公路监理市场中存在的一系列问题，摆脱行政手段管理工

程的模式放手让监理工作。不再采用计划经济时期沿用的，以建设单位为首的工程指挥部的
管理模式，也不设立以建设单位或业主人员为首的总监理办公室及相应机构。还监理权于合
格的社会监理单位及其派出的机构和人员，使社会监理单位及其监理工程师充分担负起合
同规定的责任，享有合同规定的职权。充分利用其独立性和公正性，以及合同有关法规制约
承包人和监理工程师，业主也同时受到相应的约束。运用法律、经济手段管理工程，保证合
同规定的工期、质量、费用的全面实现。

 

　　

5.2 完善招投标投标制度，全面落实项目法人制度，完善合同文件，提高各方的合同意

识、法律意识。维护合同文件的严肃性。

 

　　

5.3 建设单位在选择监理单位时，应选择资质高，信誉好，专业知识掌握全面、施工监

理经验丰富的队伍进行施工监理。在签订监理服务协议书时，既要给予监理工程师以充分的
权力，也要规定有效的制约措施。

 

　　

5.4 监理单位要想在工程建设领域长足地发展生存就必须从自身做起，真抓实干，严格

要求。要切实注重人才的培养，特别是要加强对其思想品德、职业道德的教育，要立足长远
发展，摒弃短期行为及小富即安的思想。提高监理人员素质适应当今工程监理市场。工程监
理是一项技术性、政策性、经济性、社会性都很强的综合监管工作，公路工程项目一般投资大，
监理任务繁重，这就要求监理人员这个群体具备较高的素质。

 

　　

6 结束语 

　　当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、