三、养老保险个人账户的审计内容

 

　　

 

　　近年来企业职工养老保险制度改革的重点是个人账户与社会统筹相结合，这已是形势
发展所然。个人账户的广泛实施不仅改变了基金的征集、计发方法，而且对基金的管理和核
算产生了重大影响；个人账户不仅牵涉到参加保险的职工利益，也涉及到企业和社会保险
机构的利益，更关系到社会的稳定，因而必然对基金的审计工作带来影响。由于个人账户的
改革才刚刚开始，还有许多政策和技术措施需要衔接和完善，因此必须把对个人账户的审
计放在养老保险基金审计的突出地位。个人账户审计重点在：一是看职工个人缴纳的基本养
老金是否及时计入个入账户；二是看企业划转的比例、基数、金额是否按有关规定及时足额
地划入个人账户；三是看应计的利息是否按规定的利率和时间及时足额地计入个人账户。

 

　　个人账户是一项专业性、技术性、政策性很强的工作，加上多年来我国的劳资政策一直
处于变化、完善之中，要搞好养老保险基金征收、发放的审计，审计人员必须熟悉劳资、人事
管理的政策和规定，并借助于有关专业人员的力量，审计人员还要熟悉并能运用计算机。随
着养老保险制度改革的深化、基金征管手段的现代化，计算机在基金征管中的作用越来越大，
不熟悉计算机知识，不能运用计算机，就无法搞好养老保险基金的审计。

 

　　

 

　　四、基金征集和发放的审计内容

 

　　

 

　　目前审计机关对养老保险基金的审计偏重于基金的管理使用。由于时间、人力和技术的
原因，对基金的征收、发放环节的审计力度不够，而这两个环节对基金的正常运转起着至关
重要的作用，也直接关系到职工的利益和社会稳定，因而必须加强审计。

 

　　基金征收审计着重于企业是否按规定的工资总额及时足额地提取、缴纳；基金发放的审
计主要看养老保险机构是否及时足额地拨付。由于目前不少地方养老保险基金仍采用

“差额

结算

”，离退休费由企业发放给职工，因而对企业是否按规定将退休费及时足额地发放给职

工也要进行审查。

 

　　养老保险基金的征收及发放审计，涉及众多企业和广大职工，工作量较大，因而需要
科学地组织。宜采取企业自查与重点抽审相结合的方法，每年选择一部分重点企业进行抽审；
采取审计与调查相结合的方法，在审计的基础上选择部分行业就基金的征收和发放情况进
行审计调查，有助于全面反映情况。

 

　　总之养老保险制度改革在我国开展的时间还不长，随着社会主义市场经济体制的建立、
健全，养老保险基金运转、管理方式也将不断完善。审计人员应适应这一转变，开拓思路，
进一步加强对养老保险基金的审计监督。