开招投标，从合同上控制造价

 在招标过程中造价控制，建设单位应注意与加强以下几点：

 

1.招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要
时进行实地考察，避免

“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象。 2.做

好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集，积累、筛选，分析和总结各类有价值的数据、
资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测，分析、评价，然后编制招标文件。对招标
文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制以及索赔与反索赔。

 3.选择合理

低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求
绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

 4.做好合同的签订工作。应按合同

内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应
有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，
争取得到有利于合理低价的合同条款。

 四、把握施工重点，从过程中控制造价 

　　（一）制定合理的资金使用计划

 必须制定一个资金使用计划 ，既要能保证工程建设有

足够的资金不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设的进度，又要尽可能不占用过度
的资金减少利息的支出，减少资金筹措的困难。在资金使用计划中，合理确定工程项目造价
控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。

 （二）有效控制工程变更

 

首先，建立严格的审批制度，在发现问题时及早提出解决方案，将造价的变动控制在最小
范围之内；其次

 ，严把设计质量，尽可能降低设计变更的数量 ；再次，在项目发包阶段 ，

要由有编制资格的造价中介单位编制工程量清单，发包方也要对造价中介单位编制的工程
量清单抽审，减少工程量的计算偏差；最后，在施工合同履行阶段，加强合同管理

 ，加强

现场签证。总之，要从设计

 、发包、施工等各阶段全方位加强管理，尽力减少工程价款的变

更。

 （三） 严格现场签证管理 现场签证也是工程建设中的经常性问题，同样不可避免 。若

管理不到位，就会能工程带来不必要的损失

 ，造成无谓的投资增加。因此，在工程建设管

理过程中，要建立完备的现场签证手续，签证必须达到量化要求

 ，签证的工作量应主要为

现场实测、实量或清点的实物量等，避免出现建设单位工程管理人员只管签证，不算经济账
的现象，造成投资失控的严重后果

 ， 变事后被动控制为事前主动控制工程造价。 （四）抓

好合同管理，减少工程索赔

 合同管理对造价控制起着重要作用，建设单位管理人员必须充

分理解和熟悉合同条款

 ，利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷 ，同时要全面履约，

避免索赔的发生。另外，当施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位可以向
施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。也可对施工单位
及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。五、加强竣工结算，
在收尾控制造价

 工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工

程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。项目竣工
结算的审核是控制工程造价的最后一个环节。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或
地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费
用，使审核后的结算真正体现实际造价。具体步骤如下：

 

　　（一）收集、整理竣工资料

 ，维护双方利益。在施工中经常会出现各种变化，如地质条

件的变化

 ，材料的代换，工程量的增减等，使得应付给施工企业的工程价款总额往往不等

于施工图预算

 (或标底)所确定的工程造价。在工程竣工结算时，要根据竣工资料，编制出合

理的竣工结算价款。

 

　　（二）严格审核建设项目竣工结算

 通过对竣工结算的的真实性 、可靠性、合理性进行审

查，防止不应列入建设支出的计划外费用挤入建设成本。最终编制出符合实际情况的竣工决
算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验，为今后的工作打下基础。

 

　　六、结束语

 

　　综上所述，工程造价的合理控制直接关系着工程的经济效益与社会效益，通过采用科