并能使工程设计技术、经济、功能都实现最优化。在设计阶段控制工程造价大有所为，要有效
地控制建设工程造价，就应从设计阶段工程造价的控制因素入手，将工程造价管理的重点
放在设计阶段。

 

　　

3.1 推行限额设计及造价控制奖惩机制 

　　限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设
计概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证满足业主方所要求的使用功能的前
提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，步步为营、层层控制，最终实现
控制投资的目标，并实行设计优化。应注意，限额设计并不是一味地考虑节省投资，而是内
在地要求了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性；它也不是业主的随心而为，
不仅仅是一个单方造价，它的确定过程，要将这个限额按专业（单位工程）进行分解，看
其合理否；设计人员必须把技术与经济统一起来，明确

“笔下一条线，投资千千万”的造价

控制责任，由

“画了算”变为“算着画”。 

　　随着建材、设备价格不断变化，可能导致限额调整相对滞后，进而弱化了对工程造价的
约束力，为此，应建立计算机动态管理系统平台，及时将市场信息、工程进展、投资情况输
入系统，以此优化各种与成本控制相关的工作流程，掌控投资额与目标值对比情况，采取
相应的措施将投资控制在目标值以内，从而形成建筑设计成本控制动态管理模式。目前一些
地区的住宅设计市场中，已经有越来越多的开发商将每平方米的用钢量写进设计合同，超
出部分要扣设计费；反之，则有奖励。这些规定，对于目前设计费普遍偏低的设计市场来说，
无疑对设计人员产生很有效的激励，对于业主来说，更是善莫大焉。

 

　　

3.2 推行优化设计 

　　优化设计对于工程质量、功能实现、项目运营和成本控制都具有重要意义，是工程项目
造价控制的主要手段之一，经过设计优化，往往可以节约大量成本。要实现设计优化，应该
做到以下几点。第一，业主、设计单位、设计人员要有优化设计的强烈意识，时刻保持造价控
制的清醒头脑，共同推进优化设计工作。第二，主管部门应加强对优化设计工作的监控。建
设主管部门必须严格执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，
还必须增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查，加强对设计市场的管理力度。
第三，应加快设计监理工作的推广。优化设计工作的推行需要设计监理，这已成为形势所迫、
业主亟需，通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面，对于控制工程造价具
有不可替代的重要作用。第四，推行设计招标制。为避免设计阶段造成的工程投资浪费问题，
在设计招标工作中，不仅要进行方案设计招标，还要在初步设计和施工图设计中引入竞争
机制，使设计单位既要对承担项目的技术可行性负责，又要严格控制承担项目的投资。

 

　　

3.3 进行专业协调与控制 

　　在初步设计过程中，各专业人员不应只注重各自专业的要求是否在初步设计中得到了
体现，而应该对各专业技术方案及相关专业之间的关系进行深入的研究，相互协调与配合
共同实现初步设计的科学合理性对于这些问题，设计概算往往考虑不到，要控制住投资，
自然是困难重重。从近年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，它可以避免重大错
误的发生和造价失控。

 

　　

4 结语 

　　目前，我国工程建设在设计阶段的造价控制效果尚不能令人满意，造成的

“三超”现象

十分严重。大量实践分析证明，控制工程造价的关键在设计阶段，在设计阶段控制工程造价，
具有巨大的潜力，相关部门已经着手进行系统的管理。设计行业应注重将技术与经济有机结
合起来，加强设计管理，通过大力推行限额设计、引入竞争机制、推行优化设计、实现专业协
调等措施，有效控制工程造价，提高投资效益。

 

　　参考文献