2.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价 

　　设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性
投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影
响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到

1%，但

它对工程造价的影响程度达到

75%.很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程

造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单
位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、
工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，
而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际
出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认
真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的
工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的

40%-50%，在设备设计与造

型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的
设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。

 

　　

2.2.2 对工程项目实行限额设计 

　　控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究
报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，
同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理
变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，
它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和
各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和经管，也同时实现了对设计规范、设
计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。

 

　　初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超
过投资估算，主要是对工程量和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量
应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确
定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。

 

　　

2.3 实施阶段工程造价的控制 

　　工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程
量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大
等等

……要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程

建设的经管和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建
筑工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费
用。

 

　　

2.3.1 有效控制工程变更和现场经济签证 

　　在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止
在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术变
更中消除，总之，应消除在开工之前。

 

　　

2.3.2 严格审核工程施工图预算 

　　根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超
出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，
调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

 

　　

2.3.3 择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价 

　　在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电所安装工