2.5 引发地质灾害。煤炭资源开发引起的地质灾害因其分布广、种类多的原因，危害十分

严重，比如地面塌陷、煤矸石堆积、瓦斯灾害、地质滑坡、崩塌和泥石流等。

 

　　

3 煤矿环境污染的防护措施 

　　

3.1 完善相应的规范标准。完善、修改煤矿开采的有关标准、规范，使煤矿开采的环境管

理和治理具有可操作性、规范，使矿山环境管理和治理具有可操作性、针对性和科学性。实现
煤矿开采从勘察、建设、生产、闭坑全过程的管理和监督有法可依。实现煤矿开采环境的改变
—破坏—恢复—重建的良性循环，促进可持续发展。这就从源头避免、减少了环境问题的危
害和地质灾害的发生。

 

　　

3.2 建立采煤环境补偿机制。在已有法律条款的基础上，紧密结合矿区环境的特点，建

立起符合我国国情的矿区环境保护法律法规体系和技术标准体系，这一体系应覆盖矿区发
展的全过程，对新上矿山项目的环境影响评价、在采矿山的环境保护和报废矿山的环境重建
以及如何推进环境补偿机制，都应给出明确的法律规定，建议国家有关部门通过举行论证
会、听证会或其他形式，征求有关专家和公众的意见，尽快研究、制订煤炭开采对环境进行
补偿新办法，加速改善矿山生态环境，做到在保护中开发、在开发中保护，实现经济、社会、
环境的协调发展。

 

　　

3.3 提供资金保障。环境治理和解决沉陷问题需要资金的保障。保护资源、环境治理、提高

安全水平、解决沉陷问题和煤炭综合利用等方面都需要大量的资金，可以对煤矿开采企业收
取适当的资金用于专项的资源与生态环境保护建设。这种做法至少在环境治理上提供了一定
的资金保障。

 

　　

3.4 采用科学的开采技术。（1）清洁开采技术。在减少废弃物方面，改革巷道布置与支

护，少开岩石巷多做煤巷，从总体上消除或减少矸石排放量；矸石井下处理技术（如宽巷
掘进、沿空留巷、矸石充填等）。在减少有害气体排放方面，如实行煤层气预开发和井下瓦斯
抽放等。（

2）推行减沉开采技术。地表沉陷控制主要有两种技术途径。一是以支撑煤柱为核

心的技术，二是以充填体为核心的技术。对支撑煤柱方案，主要原则是选择优化的煤柱留设
方式，在容许地表下沉范围内最大限度采出煤炭资源。在我国，主要采用条带法开采，地表
下沉系数为

0.1～0.3。这一方案面临的问题是开采效率较低，难于实现综合机械化。房柱式

采煤法在美国、澳大利亚等国家应用广泛，这种开采方法采用连续采煤机等现代装备，采煤
效率较高，在适宜的条件下值得推广应用。对充填体控制岩层移动的方案，原理是充分利用
上覆岩层移动过程中可能产生的充填空间，注入充填材料，使充填体和岩层相互作用而形
成一个稳定平衡结构，从而抑制岩层移动向地表发展。根据充填体所处的位置，可分为采空
区充填和岩层内离层注浆充填。采空区充填即以充填材料置换煤炭，若充填及时、密实和工
艺得当，可以使开采后上覆岩层不出现冒落带，从而显著减少地表下沉值。覆岩离层注浆减
沉是一项较新的技术，它是从地面通过钻孔向开采过程的覆岩离层注浆，具有不干扰井下
生产，且注浆成本相对较低的优点，这一技术与其他技术相结合，为地表沉陷控制开辟了
广阔的前景。（

3）矿井水资源的保护和再利用。减少开采对水资源的影响，首先要减少进入

矿井的总体水量。如地面修建疏排水设施，减少地表水、大气降水入渗补给矿井的水量。留设
防水煤岩柱、注浆构筑挡水帷幕等也是减少矿井水量的有效途径。矿井水的资源化是一个重
要的发展方向。煤矿的采选生产供排水沟系统，应尽可能采用循环系统，努力节约水资源，
控制污染物排放浓度和排放量。

 

　　

4 防治对策发展趋势 

　　

4.1 煤矿开采多目标动态规划。煤矿开采是牵涉到资源、环境、社会等多方面因素并处于

动态发展变化中的复杂工程，应利用多目标动态规划原理，把煤炭开采与生态环境保护及
治理作为一项系统工程进行整体规划和长远设计，并实施动态管理。

 

　 　

4.2 引 入 新 理 论 与 技 术 ， 优 化 防 治 措 施 。 综 合 运 用 多 学 科 的 理 论 和 方 法 ， 结 合