50

（ＰＶ）最少于 ２０１３ 年可实现某些细分市场达竞争力
程度，所有市场将于 ２０２０ 年达这一程度。研究发
现，光伏技术在过去 ２０ 年内已出现价格下降，光
伏模块的价格下降了 ２０％ 以上，累计出售的光伏
模块数量已翻了一番。重要的是，光伏发电成本有
进一步下降的巨大潜力：到２０２０ 年将下降约５０％。

2 中国

据北京市供电局数据显示，２０１１ 年 ５ 月北京

地区大工业用电尖峰价格为 ０．９９５ 元 ／ｋＷｈ。这意
味着，光伏发电想要跻身一直由火电独霸天下的
市场，就必须将发电成本压低至 １ 元 ／　ｋＷｈ 以内。
然而，相对于 ０．９９５ 元 ／　ｋＷｈ 的大工业用电尖峰价
（最高价），其谷段价（最低价）却仅为０．３６９元／　ｋＷｈ。
依此推算，即便有朝一日，光伏发电成本降至１元／
ｋＷｈ，想要与大工业 ０．６８２ 元 ／　ｋＷｈ 的平均电价相
抗衡也仍显乏力。

在光伏领域，围绕“电价 １ 元 ／　ｋＷｈ”展开的

竞赛、争论无时不刻地发生着。２００９ 年 ４ 月，英利
集团、无锡尚德、晶澳太阳能等１３家知名中国光伏
企业共同签署了《推动光伏发电“一元工程”建设
倡议书》，以求形成合力，争取在 ２０１２ 年实现光伏
发电成本降至１元／　ｋＷｈ的目标。至此，

“１元／ｋＷｈ”

正式成为行业标杆。

２００９ 年 ７ 月～２０１０ 年 ７ 月，我国首批光伏特

许权招标项目敦煌１０ＭＷ发电项目以１．０９元／　ｋＷｈ
的中标价，将最低光伏成本纪录保持了近１年的时
间。而此后，伴随中电投旗下黄河上游水电开发公
司、新疆能源有限公司分别以 ０．７２８８ 元 ／　ｋＷｈ、
０．９９０７ 元 ／　ｋＷｈ 的中标青海共和 ３０ＭＷ 项目和新
疆和田 ２０ＭＷ 项目，我国光伏发电价格纪录被再
度刷新。

日前国家能源局与亚洲开发银行联合召开的

太阳能发电规模化发展研讨会显示，近年来，太阳
能发电技术取得长足进步，经济性显著提高：目前
光伏发电的成本比三年前降低了 ５０％；而中国的
太阳能发电价格，在不考虑土地成本的情况下已
降到 １ 元／ｋＷｈ 以下，其中光伏发电的价格已经降
到 ０．７３ 元。国家能源局介绍，目前，太阳能发电

价格仍是燃煤发电的 ３～４ 倍，与风电相比也要高
５０％ 左右。我国政府对太阳能发电主要有两种政
策支持措施：对大型并网太阳能电站建设，采用电
价补贴的方式给予支持；对屋顶光伏等分散应用，
采取对工程初投资给予财政资金补助进行支持，总
体补助水平约为工程总投资的 ５０％。

国家能源局新能源和可再生能源司表示，不考

虑土地成本，当前我国太阳能发电的度电成本已经
降至 １ 元以下。但现在承担大规模发展的成本，还
不是很合算。未来 ５ 年，中国光伏市场发展的主要
目标是提高太阳能发电的经济性，加速技术进步，
扩大产业规模。力争光伏发电成本降至０．８元／ｋＷｈ
以下，为 ２０１５ 年后光伏规模化发展奠定基础。

中国的光伏发电有望在２０１４年实现工商业用

电平价上网，２０１８ 年实现居民用电平价上网，并
在 ２０２１ 年实现发电侧平价上网。以上预测见于
２０１１ 年 ８ 月 １２ 日发布的《中国光伏发电平价上网
路线图》。国家发改委能源所表示，随着技术进一
步提升和装备的全面国产化，到 ２０１５ 年，中国的
光伏系统初始投资将降到１．２万元／　ｋＷ，同时发电
成本也将小于１元／　ｋＷｈ。

“路线图”初始假设，２０１０

年，中国的并网光伏系统初投资为 ２ 万元 ／　ｋＷ，并
以每年８％的速度下降。按照这样的速度，到２０１５年，
中国的并网光伏系统造价将下降至１．２万元／　ｋＷ，在
２０２０ 年将进一步降至 １ 万元 ／　ｋＷ，此时对应的发
电成本将是 ０．６０ 元 ／　ｋＷｈ。

据预测，基于行业发展平均水平，到 ２０１５ 年

我国光伏发电电价可达到１元／　ｋＷｈ以下，若按先
进技术测算，光伏发电成本将低于 ０．８ 元 ／　ｋＷｈ。
２０１１ 年 ７ 月，国家发改委曾颁布了全国统一的太
阳能光伏发电标杆上网电价，按 １～１．１５ 元 ／　ｋＷｈ
（含税）执行。

在未来的五年中，展望欧洲市场将会不断萎

缩，到 ２０１６ 年将只占 ４２％。其中，仅中国可望提
高到占世界需求的 １７％。也可以预期，模块出厂
价将保持快速下跌。据 Ｓｏｌａｒｂｕｚｚ 的计算，２０１２ 年
价格将再有 ２９％ 的跌幅，２０１１～２０１６ 年整体下跌
４３～５３％。