制，进而实现对工程项目建设的全过程的造价控制。施工阶段的造价控制方法主要包括以下
几方面

: 

　　

4.1、选择专业分包单位，防止垄断现象发生。在工程建设中，有些特殊工作不得不委托

专业施工单位承担，如压力容器的生产安装、电气施工部分等，而这些行业往往需要一些特
殊的资质，造成了一定的垄断现象。

 

　　

4.2、控制变更数量。在工程项目施工的过程中，设计变更是不可避免的, 但设计变更往

往会带来造价的变化，为了能够有效控制工程造价

, 就要对设计变更的数量进行合理、有效

地控制。坚持

“图纸审查阶段消灭所有设计漏洞”的原则, 严格进行对设计图纸的审查。必须加

强对设计变更数量的控制

, 尽可能把设计变更发出时间控制在设计阶段初期, 尤其在这些项

目中，要允许其他具有专业资质的施工单位参与竞争，才可以控制成本，并有效地遏制垄
断现象的发生。那些对工程造价有重大影响的设计变更

, 要坚决在图纸审查阶段将其有效解

决

, 这样才能对工程造价进行有效的控制。 

　　

4.3、严格审核施工图预算。根据设计单位的进度计划和现场施工的实际进度，及时重新

核定施工图预算。对于那些超出相应概算的施工图设计部分的预算，要进行仔细分析，寻找
原因，并及时与项目负责人沟通，调整控制目标，对工程造价进行动态控制。

 

　　

5、在竣工结算阶段对工程造价的控制 

　　结算阶段是项目建设的最后一个程序，是全面考核建设施工工作，检查设计指标、工程
质量是否符合设计要求，审查资金是否使用合理的重要环节，对于保证程质量，促进建设
项目，确保其顺利投产，发挥投资效益，总结经验教训等都有着重要作用。竣工结算阶段对
工程造价的影响程度为

10%左右。在此阶段，工作人员应将主要工作重心放在审核工程建设

中实际的花费，并编制好竣工决算，以达到对工程造价的全过程进行有效控制的目标。

 

　　

6、提高工程造价管理水平的方法 

　　

6.1、建立健全造价管理机构, 充分履行造价管理职能 

　　首先，应建立健全工程造价主管部门机构及职能，充实人员，落实经费，做好造价日
常管理及基础性工作，包括信息收集及发布，定额测定、编制、管理及解释，造价纠纷的仲
裁及解决，造价体系的改革

,工程造价人员的资质管理等。 

　　另外，施工企业也应建立健全其内部造价管理机构及职能。近年来，由于招投标制的全
面实行，施工企业大多集中力量忙于工程的招投标，中标后又集中精力搞建设，从而忽视
了企业定额的管理，这对提高企业劳动生产率，有组织有计划施工十分不利，同时由于缺
乏企业定额作为基础资料，也给造价主管部门编制符合本地区施工水平的定额带来很大影
响，难以提高本地区的造价管理水平。

 

　　

6.2、加强人才培养，提高人员素质 

　　加强造价人员的培养也是规范造价管理的重要内容之一。由于造价专业涉及工程、政策、
法律法规、计算机等多种专业，因而对从业人员的要求相当高。当前，造价专业人员的专业
素质总体上还比较低，应大力加强人才培养，通过加大培训力度、提高准入门槛、严格资质
管理等手段，使造价专业队伍能够真正提高素质，造价管理水平才能够真正达到一个新的
水平。

 

　　

6.3、完善工程定额及编制规定 

　　首先，工程造价主管部门要做大量的基础性工作，完成定额编制所需资料及数据的测
定、收集，经过整理加工，并综合考虑社会经济发展水平，最后还要经过一定数量的实际工
程的测试，才能得出切合实际的科学定额。在实际工作中，当遇到大型工程，或者工程中某
些主要项目投资所占比例非常大，对整个工程投资影响举足轻重时，还应针对该具体工程
进行该项目专门定额的测定，这样才能使造价真正反映实际，合理可行。

 

　　

6.4、改进工程造价管理手段, 提高管理水平