数量与项目需要匹配。

 

　　建立激励和约束机制，出现重大设计变更时，按合同、规章制度进行处理。决策阶段，
设计是投资控制的关键，建设规模、设计方案直接影响工程投资。设计工作达不到相应精度，
增加了设计变更、索赔发生的几率，给投资管理和控制带来困难，

 此阶段投资管理控制的

手段主要有推行设计招标、开展限额设计等。

 

　　

2.2 发挥咨询、审查的作用 

　　一是审查前期工作是否满足要求，

 二是审查规模、方案是否合理，三是审查造价是否

准确。

 

　　

2.3 招标投标阶段 

　　招投标阶段是项目前期投资管理控制的最后环节，因此要做好两项工作：

 （1）按照

批准的初步设计方案，完善招标设计，减少因招标设计不完善而导致实施阶段过多的设计
变更或增项。

 

　　（

2）规范招标过程，包括

①编制严密的招标文件，详细的工程量清单，尽量减少因招

标文件不严密导致的索赔；

②标底编制应保密，编制标底的人员应具有相应资格，熟悉工

程情况，保证标底的合理性，标底应进行审查；

③评标要体现公平、公正、科学、择优原则，

对投标报价中的取费、单价合理性进行评价，确定综合条件最优的中标候选人。

 

　　

3 项目实施阶段的投资控制 

　　严格合同管理是项目实施阶段投资管理与控制的主要手段。

 

　　

3.1 严格设计变更程序和审查 

　　设计变更控制一是审查设计变更的原因；

 

　　设计变更是否履行了规定程序；

 

　　审查变更投资。一般情况下尽量避免、减少设计变更。必须发生设计变更时，必须履行规
定程序，重大设计变更须由原初步设计审查单位审批。设计变更投资确定要符合有关规定和
招标、投标合同的约定。设计变更一般可能由设计单位、承包人或发包人提出。

 

　　

3.2 现场签证和施工预算 

　　监理人的现场签证和对承包人预算审查是项目实施阶段投资管理和控制的经常性工作
也是最为重要和关键的工作。监理签证对工程价款结算起着非常重要的作用，监理人必须根
据规程规范和监理合同的要求，加强现场管理；进行必要的旁站监理；进行必要的质量检
查和抽检；进行必要的实测、实量工作。只有这样，才能保证签证、计量工作的严肃性和准确
性，以保证质量、控制投资。同时要对承包人的预算进行审查，审查其是否和施工方案一致，
是否存在多算、重复计算，切实发挥监理人的投资控制作用。

 

　　

3.3 严格索赔管理 

　　索赔管理也是项目实施阶段投资管理和控制的一个关键环节，是合同管理的重要方面。
项目实施过程中，一旦会出现与招标文件、原设计条件不一致的情况，必定出现索赔问题。
随着招标投标的发展，竞争越来越激烈，承包人把索赔作为获利的手段之一。

 

　　

3.4 工程结算阶段 

　　对按合同完成并验收合格的工程才能进行工程结算，按照国家规定的结算方法对工程
结算进行审核。设计变更事项应履行必要的手续，经设计人员校审人员、审批部门等签字证
明之后才列入结算。

 

　　

3.5 工程竣工阶段的控制与管理 

　　工程竣工后，要进行竣工决算，计算出整个工程所实际的建设费用。依照实际情况建立
经济档案，并进行分析，通过工程概算、预算与竣工决算之间的对比，考核成效，总结并积
累经验，为提高以后的工程质量和效率做准备。在这个阶段，容易发生施工单位虚报开支的
情况，将一些莫须有的开支，甚至没有开支的项目加入到结算当中来，以赚取更大的利益。