“估算”这个“龙头”抓起，充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，合理打足
投资，不留缺口，同时也防止高估冒算。

 

　　其次，建设前期对工程造价的有效地控制。在投资决策阶段，建设地点，工程规模、设
计标准以及工艺设备等因素的好坏是项目造价控制的先决条件。造价工程师应对拟建项目的
各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定完整、准确、
公正、高质量的投资估算，达到对工程造价的前期预控制。

 

　　

2、设计阶段的工程造价管理 

　　水利工程的造价管理过程中，我们主要从经济设计方面对设计进行有效地管理和监督
控制，达到切实有效降低水利工程投资成本的效果。一般来说，初步设计概算反映了初步设
计阶段某一编制年的价格和社会平均生产率水平，并按此测算出的某一水利工程建设项目
所需建设经费的总额，因此概算投资额在工程建设期间不能任意突破，是项目法人进行宏
观控制的目标。为使初步设计概算编制的准确，一般采取以下措施：

 

　　首先，优化设计和经济设计。水利工程项目建设设计中，一些行业内的执行标准和优秀
的范例都是优化设计的参考内容，把这些纳入设计实践之中无疑对于创造出经济的设计有
很好的推动力。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合标准规范
的建设项目质量有保证，不符合标准规范的项目质量差。

 

　　其次，实行限额设计。在确保工程整体规模和质量的前提下，降低工程成本造价，限额
设计首当其冲。其主要有以下几个方面的优点：控制设计变更；制约不合理行为；促进设计
优化；体现成果合理性；验证设计的工作深度和质量。施工图设计应按照批准的初步设计，
其限额的重点应放在工程量的控制上，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。

 

　　再次，设计进行招、投标。水利工程招标投标在我国法律规定的范围之内，是一种合法
的定价行为。进行招投标的过程是先由招标人拟定招标文件，再由投标人以竞标方式进行投
标，中标方再与招标人进行进一步的磋商和谈判，并签订合同。整个过程都是由市场价格进
行控制，并依靠企业自行定价。因此。严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标
工作能否达到顶期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。

 

　　最后，价值工程的运用。在同一个工程项目上

,设计方案不同就会产生不同的工程造价。

设计人员参与价值工程就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向

,在明确功能

的前提下

,发挥设计人员的创造精神,提出各种实现功能的方案,从中选取最合理的方案。 

　　

3、施工阶段 

　　施工阶段工程造价管理是整个水利工程造价管理过程中最为重要的阶段之一。在施工阶
段，要分割水利工程成本，优化项目资源配置。项目资源配置直接关系到成本控制的方法及
程度，对于当前许多国有控股的大型施工企业来说，水利工程成本构成基本上是分包成本
和施工队成本，而企业的主要经济效益来源为控制分包成本。二者的构成比例如何，项目成
本如何划分，是企业成本控制的关键所在。

 

　　

3.1 以合同降低采购材料的价格风险 

　　建筑工程施工期基本都是一段时间，这段时间的长短主要是看施工项目本身。在这个施
工期限内，很多材料的价格都是上下浮动的，我们在选购材料中应该考虑到这个因素。在材
料选择前应该进行材料价格浮动的风险评估，尽量把此类风险降低到最低。在购买材料时应
根据市场情况确定合同方案，是选择始终同一价格，还是根据市场背景调整材料价格。在选
择合同方案时要以最大化控制材料成本为目的。

 

　　

3.2 以合理的采购程序降低材料成本 

　　设备材料费用是工程造价中及其重要、也是所占比重很大的一部分。验收不合格需要返
工，很多时候问题出在材料上。我们在购买建筑材料时一定要谨小慎微，做到数量相符、质
量可靠、价格低廉、售后保障。材料是建筑施工的基础，好的材料才能形成好的工程质量。我