以利于工程建设的投资控制工作。

 

　　

4. 施工阶段对工程造价的控制和管理 

　　在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有

5%～10%，节约投资的可能性已经很小，

但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对
工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投
资浪费。

 

　　

4.1 全面预算管理。 

　　（

1）实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要

措施，科学管理的有效工具，预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。

 

　　（

2）全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、

可操作的管理控制系统。外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式，单纯
讲究建设速度、低投入、早产出，货币紧缩，导致施工企业相应投入大，造成资金短缺，利
润低，导致运转困难。内部环境：各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。
同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄，导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施
要点：建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，管
理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。

 

　　

4.2 工程变更价款的控制与管理。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方

面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的
工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，
如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的
预算投资，所以必须严格予以控制。

 

　　

4.3 索赔的控制与管理。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现

场条件、气候条件的变化、施

 

　　工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，
使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。

 

　　

4.4 工程结算的控制与管理。首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否

经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的
结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐
蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统
一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设
计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查
同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合
同约定或招标规定的计价原则执行。

 

　　

5. 竣工阶段对工程造价的控制和管理 

　　（

1）竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。

通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过
竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经
济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

 

　　（

2）综上所述，影响水利工程造价的原因很多，在工程建设的各个阶段，时时要有控

制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失
最大限度地提高建设资金的投资效益。

 

　　参考文献

 

　　

[1] 水电工程造价 中国水利水电出版社. 

　　

[2] 水利水电工程造价管理中国科学技术出版社.