引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考
核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳
定的环境下进行。

 

　　

(2)优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能

促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标
准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进
度的一种方式。

 

　　

(3)贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方

面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整
个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。

 

　　

(4)现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工

现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行
监督。

 

　　

 

　　

3　抓好核算，降低成本投入 

　　水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段
的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，
必须要坚持

“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。 

　　

(1)收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件，施工单位要根据

现有的资金对整个项目实施进行调整，商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。而商务
部门领导需注重对工程建设的日常投资审核，借助于预算管理策略了解每笔资金的使用去
向。通过合理的预算流程来控制成本资金，预算时可根据将要投入的本金金额来提前计算出
水利工程建设的支出，为后期的资金规划提供真实可靠的信息。如：当企业引进施工设各时，
商务人员可根据市场行情确定设备价格大小，以估算出需要支出的资金多少。

 

　　

(2)成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之

前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、
分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格
加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂，如：机械设备费用、人员薪酬费用、材
料采购费用等，对这些施工成本消耗明确制定控制指标，这可以让施工单位根据现有的资
金制定项目计划，避免出现超支，以实现降低造价的效果。

 

　　

(3)积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单位和施工单

位会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益
如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量

15％、地质条件变化、自然灾害影响等，此

时工程承包单位和施工单位可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工
程建设收益的最大化。

 

　　

(4)合理确定投标报价。水利工程建设改革的重点需从设备、材料、技术等三大方面开展，

这三个因素决定着水利工程建设的方向。合理编制投标预算对施工单位来说是非常重要的，
商务人员应及时掌握各要素的报价情况，如：熟悉机械设备价格、掌握材料购买价格等，掌
握的越准确，预算工作效率就越高，以准确测算定位成本大小并结合投标市场形势来确定
报价水平，不宜过高或过低，这样才能在与其它单位竞争时占据优势。中标之后，对项目施
工前后需投入的资金综合预算，把握好每个环节的造价高低，以维持项目造价在施工单位
承受范围内。

 

　　

 

　　

4　综合改革，造价控制途径