工程造价控制在批准的限额内，

 降低工程造价。加强限额管理， 在设计过程中是行之有效

的工程造价的控制方法。初步设计确定了工程建设规模，

 编制出工程概算，确定了最高限

额；施工图设计编制出工程预算，确定了工程造价。限额管理就是把概算严格控制在估算限
额内，把预算严格控制在概算限额内，通过层层限额设计，加强对工程造价的限额管理，
最终达到工程造价控制的目的。

 

　　（

3）实行设计收费与工程设计成本节约相结合的办法。有的设计人员缺乏事业责任心，

人为增大设计的安全系数，造成工程造价的巨大浪费。作为建设方要杜绝这类现象的发生，

 

就必须制定经济制约和奖罚制度。实行设计收费与工程设计成本节约相结合的办法，制定设
计奖罚制度。在保证结构安全和不降低使用功能的前提下，

 对于因设计创新而节约成本的

设计者给予一定比例的提成奖励；

 而对于设计错误、漏项、随意增大安全系数的设计者，要

按增加部分的一定比例扣除设计费，

 从而鼓励设计者寻求最佳设计方案， 防止不顾成本随

意加大安全系数的现象发生。

 

　　

3. 加强施工阶段水利工程造价的有效控制 

　　施工阶段影响工程造价的可能性很小，

 但整个工程投资却主要发生在这一阶段， 加之

水利工程大多建设周期长、涉及面广、影响因素多，如果此阶段不重视工程造价的控制，浪
费投资的可能性很大，甚至可能使工程总造价严重失控。因此，作为建设方若要加强施工阶
段工程造价的有效控制，

 必须严格实行招投标制， 加强合同管理， 有效控制工程设计变

更，减少工程索赔费用的发生，严格审查工程结算。

 

　　（

1）实行工程招投标制度，择优选择施工队伍。作为建设方，本着招投标双方都有利

润的原则，确定合理的标底。坚持公开、公平、公正的原则，进行招投标，组织评标委员会专
家对投标单位的工程报价、施工组织设计、资质、业绩和信誉等进行综合评定，最后择优确定
一个既能降低工程造价、又能保证工程按质按时完成的中标单位。同时，

 与之签订施工合同，

合同价即为中标价。

 

　　（

2）有效控制工程的设计变更。在工程实施过程中，引起变更的原因很多。有的由于勘

察工作不细，导致设计错误；

 有的由于工程环境的变化或者政府对工程项目有了新的要求，

必须对原设计进行修改，不得不改变施工项目或增减工程量，

 因而工程量的变化就有可能

使项目投资突破原来的预算投资。

 

　　（

3）减少工程索赔费用的发生。水利工程存在规模大、工期长、工作条件复杂等特点，

均在难以确切把握的气象、水文地质等自然条件下进行施工，所以工程索赔会经常发生。一
是施工现场地质条件、气候条件的变化导致施工进度的变化，

 不可避免地出现索赔现象，

从而引起工程投资发生变化。

 

　　（

4）严格审查工程结算。由于存在施工方高估冒算、建设方片面压价的现象，所以工程

结算要严格依据结算书、设计变更、工程签证及竣工图进行。建设方要做到以下几点：深入施
工现场，对照设计图纸查看施工情况，及时掌握施工动态；严格审核工程量，只有按合同
要求完成的工程量并验收合格的才能进行工程结算；

 严格按合同约定或招标规定的结算办

法、计价定额及原则对工程结算进行审核。

 

　　

4. 加强竣工阶段水利工程造价的有效控制 

　　在竣工阶段应精确计算整个项目从筹建到全部竣工的实际费用，即建设项目的实际建
设成本。竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，

 是总结竣工项目设计概预算和计划执

行情况、考核水利投资效益、正确核定新增资产价值、反映竣工项目建设成果的文件。因而，
竣工阶段的工程造价控制也是不容忽视的。建设方要严格做好竣工决算，专人负责完成竣工
决算的编制。竣工决算的编制依据主要包括：经批准的各阶段设计文件，

 项目概预算及其

变更调整文件；

 主管部门下达的年度投资计划和基本建设支出预算；项目招投标文件、承

包合同；会计核算及财务管理资料；工程价款结算、物资消耗资料，以及与项目有关的其他